中国财经热点
中共中央政法委机关报《法制日报》在“温州国土局不懂的并非只有物权法”的评论文章中，指国土局试图打着方便群众的幌子，参照国有土地出让的做法，继续用土地来赚钱。
顾功垒 深圳报道
gugl@sph.com.sg
浙江“温州土地使用高额续费事件”连日发酵，继法学界诟病当地政府“更精通敛财术”后，中共中央政法委机关报《法制日报》更是刊文痛批温州政府何止不懂物权法，就连宪法、立法法、行政法也不懂，还直指一些地方官员法治和媒介素养双重缺失。
近日，温州一些房子的20年土地使用权到期，面临要缴纳高昂续费的新闻引发热议。《法制日报》前天在“温州国土局不懂的并非只有物权法”的评论文章中指出，中国物权法第149条对土地使用权到期后如何续期作出规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。”
当年参与立法的中国社科院法学专家孙宪忠研究员指，对土地使用权70年到期以后怎么办的问题，当时已有很大争议。绝大多数人认为，土地使用权到期后“只交象征性的费用即可自动续期”。为搁置争议、让物权法尽快出台，当时采取了模糊立法。
上述评论文章认为，温州市国土局正是知道物权法对如何续期没有明确规定，便试图打着“方便群众的幌子”，参照国有土地出让的做法，继续用土地来赚钱，说明不是完全不懂物权法，“而是更精通敛财术”。
土地房屋使用权相关法律须由全国人大制定
在中国，土地和房屋使用权是公民依照宪法、物权法规定享有的基本权利，涉及的相关法律须由全国人大制定，国务院和地方人大都无权就此立法，更不要说是地方政府和部门。
温州国土局在法无授权、不具资格、没有经过任何法律程序的前提下，就“自说自话、随心所欲”地解释法律，试图高额收费，评论文章直指相关部门“违法行政”。此外，当地政府对物权法无明文的规定越权行政，还存在滥用权力的问题。
浙江全省法治标准化 温州排名最后
文章并指，温州作为中国民营经济发源地，在依法保护私人财产方面的做法“令人遗憾”，去年温州在浙江全省法治政府建设标准化评估中，位列11个地级市倒数第一，可见其依法行政之路任重道远。
有观察人士认为，批评性质的署名评论文章刊登在推进依法治国的主要舆论阵地，足见上级部门的重视程度和分量之重。
中国改革开放以来，绝大多数地方政府都依靠土地财政来支撑城市的经济发展。房屋土地实际使用年限低于相应土地最高年限标准，常令海外投资者“看不懂”。除了温州，深圳、青岛、重庆等地都出现类似土地使用年限不一致的情况。
房屋所有权和土地使用权不同，前者指的是私有财产权中的房产权，受宪法和物权法保护，没有期限限制。
土地使用权则有期限，目前国家规定住宅用地最高使用年限是70年，工业用地50年，教育、科技、文化、卫生、体育用地50年，商业、旅游、娱乐用地40年，综合用地或其他用地50年。
有法学专家指出，法律的适用、解释不应该由各个地方自行规定，而应有统一的司法解释，房子既不是收回也不是再来签订一个新合同，居住权延续是否会使得二手房转让市场受限、续费标准为多少等，都该公开交代。
深圳市规土委前天召开记者会公开回应，1995年9月18日前与深圳市规土局签订《土地使用权出让合同书》的，可以不用补交地价自动予以顺延；该日期之后签订合同书的土地使用权到期后，如何续期、是否须要交纳地价等问题，正在研究制定相关政策。
土地使用权续费 致二手房无法交易
温州媒体上周报道，当地一些住宅的20年土地使用期限陆续到期，面临如何续费的问题，导致一些二手房无法交易。
据报道，一套不超过100万元（人民币，下同，21万新元）的房子，房主或要缴付高达数十万元的土地出让金“买地”，才能重新办理土地证。
温州市国土局过后回应这是“误读”，该问题还没有结论。
国土资源部、浙江省国土资源厅组成的联合调研组昨天抵达温州展开调研，指导住宅土地使用权20年到期延长的问题。
赞
