社论
美国总统特朗普履行竞选承诺，正式签发退出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）的行政命令。虽然亚太区域的国家对这个决定，早已有心理准备，但是它们还是对特朗普的决定，感到失望与无奈。
签订该协定的亚太国家，正在致力挽救这个协定。日本首相安倍表示，他将继续努力说服美国接受多边贸易协定。澳大利亚总理特恩布尔则表示，他与协定签约国日本、新西兰与新加坡交换了意见，并不排除没有美国的TPP。他也指出，中国加入TPP是有可能的，也鼓励印度尼西亚及其他国家的加入。另一方面，TPP的挫折也为中国所主导的“区域全面经济伙伴关系协定”(简称RCEP)，创造契机。
原本，TPP及RCEP泾渭分明，前者不包含中国，后者不包含美国。随着美国放弃了TPP，多边贸易协定最终如何演变，还是一个未知数。对本区域而言，美国的贸易保护主义浪潮是否会动摇它对本区域的安全承担，则是更大的隐忧。
自二次世界大战以来，美国在本区域的军事存在，扮演了安全稳定器的角色。在相对稳定的战略环境下，亚太区域的国家致力于发展经济，成为全球的亮点，而美国的企业也从亚太区的繁荣与稳定中受惠。
这个多年来由美国主导的国际秩序，已被视为理所当然。然而，随着冷战的结束及中国的崛起，区域的战略环境出现了变化。美国在2009年提出“重返亚太”的策略以及中国强势的外交行为，显示区域安全架构正在重新组合。
然而，中国最近首次发布的《亚太安全合作白皮书》表明，“中国推动构建亚太安全架构，不是另起炉灶，不是推倒重来，而是对现有机制的完善和升级。”实际上，中国政府多次表明，太平洋够大，足以容纳中美两国，并欢迎美国继续在本区域扮演积极的角色。另一方面，中国的战略学者及专家最近也表示，中国有必要避免“战略透支”的风险，并将重点转回国内的紧迫任务。
无论如何，中国的崛起，意味着它在区域安全架构中，最终将扮演重要的角色。不过，在现阶段，美国在本区域的军事存在，对区域的稳定还继续发挥作用。美国在本区域的军事承担一旦动摇，将导致区域权力格局的失衡。日本及韩国可能在军备上做出更大的投入，而区域国家之间的新仇旧恨并发，也可能根据丛林法则解决。
虽然特朗普推行贸易保护主义，并声称要检讨与盟国的防务安排，但是美国在本区域存有巨大的经济与安全利益，不太可能贸然将战略领导权拱让。尽管如此，特朗普退出TPP及美国亚太安全战略的摇摆，确实为本区域的安全架构，添加许多变数。此时此刻，区域国家难免都会各自做出盘算。
马来西亚国防部长希山幕丁前天在新加坡主办的论坛上便指出，如果美国撤出亚太区，亚细安各国应共同面对这挑战，透过巩固与加强现有区域多边安全机制，如亚细安国防部长会议与“亚细安加八”防长会议，以“填补真空”。他强调亚细安团结的重要性。与此同时，由于亚细安国家的政治制度与外交重点不同，他建议亚细安一些成员国根据共同的安全课题，自行组织起来，最终构建一个安全与团结的亚细安共同体的基石。
全球局势风云巨变，区域国家有必要通过多边的合作，确保新的区域安全架构，能循序渐进及平稳地建构。
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