社论
联合国全球气候大会昨天起在德国波恩召开，在气候乱象日趋严重，影响不可低估之际，一年一度的全球气候大会，重返《联合国气候变化应对框架公约》秘书处所在地波恩举行，等待各国政府和企业等做出更大努力和兑现承诺，以期具体贯彻2015年195个国家达成的巴黎气候协定。
这也是美国总统特朗普今年6月1日宣布美国退出巴黎气候协定，并在10月12日宣布废除美国的《清洁电力法案》后的首个全球气候大会。各国代表将在12天内就国家气候利益的诉求和需要，进行广泛深入的谈商，寻求实际应对气候变化国际合作之路。
过去几个月，北美洲和亚洲出现异常的飓风和台风灾害，马来西亚槟城刚发生30年来最严重的水灾，造成七人死亡，5800多个灾民被迫疏散；而几十年不遇的强台风“达姆莱”登陆越南中部，造成27人死亡，给将在岘港举行的2017亚太经合组织（APEC）峰会罩上阴影。
全球气候大会举行期间，各地环境问题专家和气候组织将公布各项气候研究报告，联合国环境规划署上周二已发出警告，即使各国提出的温室气体减排目标得以实现，地球本世纪末气温升幅仍会达3摄氏度，对全球造成灾难性的影响。类似警告其实早已发出，英国牛津大学等机构在2012年3月公布的一项研究称，全球气温到2050年，可能会比上世纪后半期平均温度上升3摄氏度。
两年前的巴黎气候大会上，各国同意的目标是把全球平均气温的上升幅度，控制在低于2摄氏度，最好不超过1.5摄氏度，然而已收录的数据显示，气候变化其实比我们所知的要复杂和严峻许多，根据联合国的专门机构世界气象组织（WMO）刚公布的数据，二氧化碳浓度去年上升速度破纪录，已超过260万年前的浓度，导致干旱期拉长，致命热浪，飓风威力加强，海平面上升等破坏情况出现。
全球气候变暖已不是美国总统特朗普所指的“骗局”，而是千真万确及无可避免的事实，未来全球将面对更为激烈的自然灾害。回顾全球应对气候变化的努力，自1997年签订“京都议定书”后，尽管展开一轮又一轮的谈判，各国均未能完成减排指标，原因是许多国家对环境保护和经济发展无法兼顾，这个全球唯一从法律上要求各国减排的条约，最后以失败告终，而美国是唯一签署后又宣布退出的工业化国家。
联合国环境署近日在日内瓦发布的第八版《排放差距报告》中指出，各国按照巴黎气候协定所做的减排承诺，目前只达到了实现2030年气温控制目标所需减排水平的三分之一，因此各国采取紧急行动实现目标越来越紧迫，而美国若真的在2020年退出巴黎气候协定，全球减排的前景将更加黯淡。
要实现巴黎气候协定的目标，把全球平均气温升幅限制在“比工业革命前水平高摄氏2度”，考验各国以实际行动应对气候变化的决心。针对温室气体排放量征收碳税，或实施本国或全球性的碳交易机制，是长远降低温室气体排放量必须尝试的做法。
我国政府计划从2019年起征收碳税，这是实现减排承诺的必要措施。饱受环境污染困扰的中国，最近也考虑建立全国碳排放交易市场，如果成功实施，将打造世界最大的碳市场，而中国也准备在全球气候大会上发挥主导作用，接替美国成为全球应对气候变化的领导者。
由太平洋岛国斐济主持的第23届联合国气候大会，是世界各国和非政府组织代表谈商的平台，17日大会结束时会否宣布制定出相关的实施细则，促使签署国共同承担减排的义务，以实际行动落实巴黎气候协定的目标，是面对变幻莫测气候威胁的国家高度期待的。
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