社论
德国总理默克尔所领导的联盟党赢得今年9月举行的大选，但与自由民主党及绿党组织联合政府的谈判破局。新政府难产，让德国政治陷入前所未有的僵局，也给欧洲联盟和欧洲一体化计划增添不确定性。
尽管默克尔已执政12年，德国经济也稳定增长，但前两年她独排众议收留大批难民，导致联盟党和社会民主党组成的联合政府，在大选中的得票率大跌，为1949年以来最差的表现。社民党表示要专心在野，不再与联盟党合组政府；而主张反欧盟、反欧元、反移民的选择党（或译另类选择党）则崛起成为联邦议院第三大党。这使得默克尔寻求合作的对象极为有限。
自由民主党和绿党是默克尔仅有的选择，但这两个政党的理念差距甚远，在移民政策、气候、能源，以及德国在欧盟所应担负的责任等领域无法达成共识，三党党魁之间也缺乏互信。组织政府的努力陷入僵局，德国将面对至少几个月的政治不稳定，连带影响欧盟刻下迫切须解决的问题和挑战。
默克尔目前至少有四个选择可寻求突围：再次大选、重新谈判、组织少数派政府或社民党回锅。默克尔早前表示，组织少数政府不在其计划内，她宁可再次举行大选。德国一项民调显示，45%选民倾向再次大选。根据德国议会制度设计，重新大选须经过冗长程序，且最后决定权在总统施泰因迈尔手上，不由议会或总理决定，而施泰因迈尔反对再次大选。他认为各政党应担负起组织政府的责任，不能把责任推给选民。他在本周连续几天同各政党领袖会晤，希望说服他们回到谈判桌前。三方可能重新谈判，但自民党表示无意作出妥协。此外，理念差距、欠缺信任等问题若无法弥合，即使勉强合作，未来也难保可以长远。
联盟党可与自民党或绿党组织少数派政府，未来在联邦议院针对立法工作进行表决时，再寻求其他政党的支持，但这么做的执政效率不高。德国政治向来以大联合政府之姿就政策达成共识，没有组织少数派政府在联邦议院进行议价的经验，这势必削弱日后默克尔在国内和欧盟的影响力。
默克尔要再次大选的言论，可能是在给老搭档社民党施加舆论和政治压力，要这个在过去四年与她合作的政党放弃当反对党，再度与联盟党合作。同组织少数派政府和再次大选相比，联盟党与社民党再次合作可能是最好的解决方案，因为这是经过考验、证实有效的合作模式，当前德国和欧盟也亟需政治稳定。社民党如果能够在此次组阁僵局中发挥临门一脚的作用，它在来届政府的影响力也有望提高。
德国政治不确定性意味着欧盟的不确定性增加。欧盟正面对诸多挑战，包括英国脱欧谈判陷入僵局、欧元区财政改革、西班牙加泰罗尼亚自治区闹独立、其他成员国右翼势力崛起等。德国作为欧盟和欧元区的经济火车头，与法国同为欧洲一体化计划的两架马车，稳定的德国和法国才能带领欧盟解决挑战。德国政党无法肩负起组织政府的领导责任，对协商妥协、民主合法性及欧盟前途有着较长远负面影响。
德国新政府难产并不算是太大的危机，也难以断定默克尔政治生涯就此来到尾声。毕竟她执政12年，带领德国和欧盟度过历次危机，这次或有妙手回春之计。德国经济稳健，短期内应不受政治不确定性影响。不过，在保守主义、民粹、反全球化势力兴起之际，默克尔已被视为西方民主价值观仅剩的“旗手”，若她也由此转向内视，意味着在保守主义浪涛中前进的自由主义，将失去最重要的舵手。
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