中国聚焦
在过去一年里，世界和中国国内都发生了诸多大事。笔者看来，世界是和中有危，看似和平的环境，恐怖袭击不断，大国之间博弈近乎拔刀；中国是危中有机，看似发展缓慢，传统产业遇到困境，实则其中蕴含着中国整体经济结构调整转型的大好机会，是中国经济转型升级的关键时刻。
对于中国国家来说，这是一个新阶段——十三五建设的开始。新一届中央领导履新已有三年，改革纲领陆续出台，改革领导机制也在重塑。未来几年，将是改革蓝图的落实和推进期。从来都是规划容易，落实难。新一届中央领导班子履新以来展示的意志力与领导艺术，也让民众对改革推进充满信心。
和同事聊天，聊到过去一年中国经济形势的艰难。他说，其实，目前的经济增长之“痛”，长远来看，可分为两种“痛”：一种如女人分娩之痛，痛完是一个美好的结果，孩子落地，新生命诞生；还有一种痛，是痛了，但是没有结果的痛。他说，对中国来说，目前这个阶段是必不可少的，是阵痛，期望能带来浴火重生。
和一民营企业家聊天，他在为某大型国企承建一大型项目，用他的话讲，他们是“二奶”的角色，成绩是国企的，活是他们干的，利润大头也被国企拿走，关键是工程款还不好要。他们这么大体量的民企，融资难问题依然存在。用他的话讲，在银行当负责人的朋友跟他明说，放给国企，出问题了他们不用担责任；放给他们，出一点点事，银行相关人士就要受到“伤筋动骨”的待遇。
这个案例折射出中国当下经济中的三个问题：第一，民营企业的生存空间依然狭窄，依然只能“捡漏”，或者当国企的“二包”；第二，民营企业的融资环境依然很差，民营企业融资难的问题，不是某地、某企业、某银行的事情，而是国家整体金融机构贷款的导向问题。因此光靠领导喊话是不够的，需要对贷款激励机制从顶层进行调整设计；第三，民营企业生存之艰难，不仅体现在融资难、揽业务难，还有工程款的回收，也是问题。中国经济的活力在民间，在于民营企业，解决就业也主要靠民营企业。中国梦的实现少不了民营企业的充分发展。所以，民营企业经济发展的充分，才能说明中国经济改革的到位。
再来看看当下火爆的农村电商，互联网+。笔者同事在浙江、苏中、苏北调研，发现众人眼中新经济代表——淘宝网——的另一面，借卖流量对中小卖家进行盘剥。这一点，笔者想起在苏北乡村做电商的姨弟，他们就提到每年的利润中有一部分就是去买流量。苏中某地区的批发商城，本来做实体批发还可以维持利润，结果做了淘宝后，利润中大头买了流量，导致他们收益反而还不如以前。所以，从中小个体在经济“霸主”淘宝面前的弱势可以看出，不仅国企需要反垄断，民企也要反垄断。所以，希望有更多更好的京东涌现，中小卖家多了选择，创业创新之路才会更加宽敞，生活质量提高也会更加便利。
对于公务人员，目前的形势给人们感觉是越来越“紧”。也许，从“规范”角度来解读会更为顺畅。正如中国政府最近出台差旅和公务接待清单，就让人们看了有明了的感觉。以往的差旅标准，虽然清楚，但是因为制定时间久远，不接当下“地气”。所以，就会发生学者去北京参加学术会议，却要打车到郊区住宿的怪事，原因即在于住宿标准的过低。现在出台新的标准后，让人们少了心理负担，不再需要把精力放在对付规则上了。
之前出现的“观望”，不能完全归咎于公务员队伍的怠政，与人们对新常态下行为规则与尺度不甚了解也有关系。所以，新规则的陆续出台，会让人们心里更清晰，有了方向，也许行动就会更有力。
说到规则的清晰，又联想到当下在推动的公车改革这一带有顶层设计色彩的举措。从中央机关角度，很多司局级都没有专车，改革后他们利益无损，还每月多了车补，因此在中央机关通过最快。而且，制定公车改革方案的就在这一群体里。但是，到了基层，反应就不一。省级机关领导不谈，乡一级情绪是现实存在的，因为问题也是切实存在的。比如，乡镇工作半径大，加上乡镇领导工作轮岗的增多，必不可少增加工作与生活半径的拉大，给他们带来的生活成本，能否对冲科级干部补贴？如果不能，对他们工作积极性是否会有影响？
针对这次的公车改革，各界说法不一。有人说，中国改革不能一刀切，要考虑各地特殊性，要给予一定空间，便于地方改革创新，找到最适合本地发展之路；也有人说，针对目前各地不同情况，一刀切是必要做法。有两点是肯定的：第一，公车改革方案肯定会继续完善，更加符合实际情况；第二，中国改革方案的制定与出台，应切忌部门立法，要让改革影响到的不同群体都参与进来，才能提高方案制定的质量，使之更加符合实际情况。
此外，提高公务员待遇也是必然。新加坡廉政是两面的，严刑峻法是一面，高薪是另一面。对于中国当下来讲，既要规范纪律，也要提高待遇，如此新常态下的公务员激励机制才能形成，也才能有效调动公务员队伍的积极性。
其实，当下中国不仅要鼓励大众创业、万众创新，还要全面提高各行各业的职业荣誉感，让彼此学会互相尊重，人们和睦相处，社会的创造力才会最大程度地迸发，文明、繁荣社会的实现才会早日到来。
过去一年，中国在政治外交上斩获颇多，连近来唱衰中国的美国沈大伟都承认，中国在2015年对外是“果断自信”。经济上，因为结构调整和世界整体经济氛围原因，遇到阶段性困难。但正如中国国家主席习近平在2016年新年献词中讲到，只要坚持，梦想总会实现的。2016年，希冀有更多的坚持和努力，推进中国改革的奋勇前行。
作者任职于南京大学
马克思主义社会理论研究中心
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