陈晓东:“一带一路”迎高峰,全面合作惠各国

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区域焦点

5月14日至15日,“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。届时,中国国家主席习近平将出席高峰论坛开幕式,主持领导人圆桌峰会,并发表重要讲话。来自110多个国家的1200多位代表将受邀与会,共商合作大计,共建合作平台,共享合作成果。

这是继北京APEC(亚洲太平洋经济合作组织)、杭州G20(二十国集团)之后,中国举办的又一次重要国际盛会,必将吹响“一带一路”建设全面升级提速的集结号。

时光回溯到三年多前,习近平提出“一带一路”宏大构想,旨在通过加强国际合作,对接彼此发展战略,实现各国优势互补,带动沿线国家和地区的共同发展与共同繁荣。三年多来,“一带一路”倡议由理念到实践、由蓝图到合作、由培土到结果,走出一条名副其实的合作之路、共赢之路、融合之路。

这条合作之路吸引了100多个国家和国际组织共同参与,40多个国家和国际组织同中国签署合作协议。中国已在沿线20多个国家建设56个经贸合作区,多个领域合作全线铺开。一批重大标志性项目取得积极进展,中老铁路、中泰铁路、雅万高铁均已开工,中欧班列成为亚欧大陆一道亮丽的风景线。

这条共赢之路已获得中方投资累计超过185亿美元,为多个沿线国家共创造近11亿美元税收和18万个就业岗位。沿线经济走廊网络雏形初具,自由贸易谈判明显提速,金融支撑平台建设稳步推进,亚洲基础设施投资银行成员已超过70个,成为仅次于世界银行的全球第二大多边开发机构。倡议带来的收益正在为沿线国家及国际社会所共享。

这条融合之路传承历史悠久的丝路精神,运用兼收并蓄的东方智慧,不是要在现有国际合作机制上另起炉灶,而是要推动沿线国家发展战略和经济要素的深度融合,继而进一步完善区域产业布局,催生新的有效需求和价值链条,打造世界经济持久增长的支撑体系。

今天,“一带一路”已站在更高的历史起点上,进入全面启航的新阶段。而同期世界经济复苏基础不牢固,增长动力不稳固,贸易投资不强劲,但反全球化、逆区域一体化和保护主义的逆风却不小。“一带一路”承载了沿线国家对实现世界经济再平衡的殷殷期许,寄托了国际社会对推动经济全球化再塑造的美好愿望。

在此背景下,本次高峰论坛的召开可谓恰逢其时,有利于与会代表聚众意、集众智、汇众力,共同总结过去三年多以来“一带一路”建设经验,共同规划下阶段全面务实合作路线图,共同推动区域及全球经济整装再出发。

着眼实现上述目标,本次高峰论坛将以“加强国际合作,共建‘一带一路’,实现共赢发展”为主题,采取“1+6”即一场全体会议和六场平行会议这种多位一体的创新会议形式,既确保各国领导人聚焦重大问题,为倡议建设注入强大政治推力,又为各国主管部门和社会各界对接具体领域合作提供平台。

习近平拟发表的主旨讲话更是本次高峰论坛的重中之重,相信届时将进一步提出推动“一带一路”建设的新思路、新倡议和新举措,进一步阐述完善全球治理和构建人类命运共同体的中国主张和中国方案。

预计本次高峰论坛将达成一系列重要成果。在我看来,这些成果的主要看点可以归纳为以下“1+2+3”:

一是发表一份纲领性成果文件。在充分吸收各方意见的基础上,本次高峰论坛领导人圆桌峰会将发表一份重量级的成果文件,旨在最大限度地凝聚政治共识,明确合作目标与原则,深度对接政策与举措。这将是本次高峰论坛最重要的成果,也将是指导下阶段“一带一路”建设向纵深发展的总纲领。

二是出台两大项细化合作规划。第一大项是制定面向未来五年甚至更长时间的具体合作规划,确立双、多边重点合作领域,增进沿线国家对口部门的沟通与协调,将倡议美好愿景转化为具体行动,将宏大蓝图转化为清晰步骤。第二大项是梳理优先合作项目清单,并通过组建联合工作组、建设投资合作中心等创新方式,确保项目落地,特别是落实到沿线国家发展重点和老百姓的衣食住行上。

三是开辟三大重点领域建设新局面。第一大领域是完善跨境互联互通建设布局,集中突破基础设施建设滞后瓶颈,打通沿线国家和区域经济微循环,真正实现包容联动发展。第二大领域是强化金融、科技、环保等综合性服务平台建设,出台更多配套支持举措,创新投融资方式,并签署具体协议。第三大领域是加强人才交流与培训,深化各国人民友好往来,形成经济合作与文化融合的良性循环,营造和平安宁的发展环境。

再过几天,本次高峰论坛的大幕即将拉开。作为亚太金融、贸易、航运中心和“一带一路”沿线重要国家,新加坡对本次高峰论坛的积极参与备受瞩目。中方欢迎新加坡国家发展部长兼财政部第二部长黄循财率团出席,相信新方将为高峰论坛的成功举行做出贡献。

事实上,中新共建“一带一路”合作既是两国“与时俱进全方位合作伙伴关系”的生动写照,也是倡议整体推进的重要组成部分。两国这一合作起点高、内容实、进展快、创新多,正在引领中国和东盟国家共建“一带一路”的风气之先。新加坡已经成为“一带一路”沿线一颗闪亮的“小红点”。

今年以来,在双方共同努力下,中新关系取得可喜进展。两国高层保持着良好的沟通与交流,就下一步中新关系发展达成重要共识。我们愿与新方一道,以“一带一路”建设进入全面务实合作新阶段为契机,深度挖潜,创新开拓,精心打造中新共建“一带一路”四大平台,充分释放“1+1>2”的效应。

一是打造重大项目平台,推动中新(重庆)战略性互联互通示范项目走实走快,以产生更大辐射和带动作用。二是扶持金融支撑平台,深化联合融资、跨境结算等领域务实合作。三是构建三方及多方合作平台,面向东南亚及更广阔地区联合“走出去”,实现互利多赢。四是培育经验交流共享平台,发挥好新加坡工商联合总会主办的“21世纪海上丝绸之路”商务论坛等品牌机制作用,为“一带一路”建设提供更大思想助力。

“前程渐觉风光好,明年春色倍还人”。中方愿与新加坡等有关国家携手努力,借“一带一路”国际合作高峰论坛的东风,全面深化中国同沿线国家及国际社会其他成员的务实合作,为世界经济发展注入新动力,为完善全球治理和构建人类命运共同体做出新贡献。

作者是中华人民共和国驻新加坡共和国特命全权大使

作为亚太金融、贸易、航运中心和“一带一路”沿线重要国家,新加坡对本次高峰论坛的积极参与备受瞩目。中方欢迎新加坡国家发展部长兼财政部第二部长黄循财率团出席,相信新方将为高峰论坛的成功举行做出贡献。

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