缅甸和平进程进展缓慢，一个最重要因素是，处于权力核心的缅军对民族国家建构的战略思想，仍停留在“同质化”旧格局，把强制少数民族同化作为“国家建构”过程的核心。说白了就是消灭少数民族，把缅甸建构成“全民缅族化”国家。
缅甸是亚洲最富民族多样性国家之一。民主改革以来，缅甸全国民主联盟（民盟）的“全面包容”主张，给结束冲突带来新希望。
最近，民盟政府接受讨论UNFC（少数民族联合联邦委员会）和平九条；第二届“21世纪彬龙会议”召开，并在一些领域达成共识；缅北民族武装（民地武）在两个月内举行两次邦康峰会，并参加了第二次彬龙会议，这些积极探索和平气氛本身就是进步。
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