滨口桂一郎：走得太快的中国非正式雇佣问题

今年5月20日至21日两天，笔者出席了日本明治大学举行的“第三届日中雇佣及劳资关系专题讨论会”，并就日本非正式雇佣的历史做了报告。来自日中两国的20多位研究者参加此次专题讨论会，进行了热烈活跃的讨论。然而，其间笔者却有一种很不相容的感觉。

在讨论会上，包括笔者在内，日本出席者把讨论的焦点对准了临时工、派遣劳动者等传统的非正式雇佣形态。日本出席者论述中国非正式雇佣问题的报告，也提到农民工户籍区别和战前以来承包劳务供应的“包工头”，让两国非正式雇佣问题有共通之处。中国出席者的报告则基本上关注共享经济、平台经济这一走在时代最前列的新型非正式劳动问题。究竟是什么原因造成了日中对此问题的认识差异呢？

或许其中一个答案是，在数字技术就业新形态的发展上，中国已远远走在日本的前头。在日本，除了极少一部分地区，绝大部分地区尚未解除对优步（Uber）的禁令。反观中国，除了优步，中国自行创建的“滴滴出行”等，早已在私人出租车共享经济领域占据相当大的份额。从这个意义上来看，在讨论会上出现的日中差异，似乎是先进的中国对比落后的日本。