马亮：警惕被国际排名“牵着鼻子走”

不久前中国的信用级别被穆迪降级，不仅引发市场担忧，也让中国政府恼怒不已。无独有偶，美国政府又将中国列入人口走私的最差档，将其同朝鲜、叙利亚等臭名昭彰的人口贩卖国家一视同仁。无论是穆迪信用降级，还是人口走私“黑名单”，发达国家和国际组织正在通过一系列排行榜、排名和名录等各种“名目”，对其他国家施加压力和影响。这些就是所谓的“计分卡外交”，即通过国际排名，将其隐藏背后的价值观灌输到各个国家。

在国际关系领域，一个应该引起高度关注的现象，就是出现了越来越多的国际排名，并对各国内政外交产生持久而深远的干预。最近斯坦福大学教授朱迪思·凯利出版的一本专著《计分卡外交：通过评分国家去影响其声誉和行为》，揭示了国际排名的运作逻辑与外交影响。该研究显示，国际排名通过对目标国家施加压力，使各国政府感受到声誉受损，进而按照国际排名的要求去行动。凭借强大的话语权和舆论场，国际排名将其评估结果固化为国际规范，并使目标国家俯首称臣，乖乖地按照其所设定的游戏规则去改变政策。这意味着通过操纵目标国家的排名，就有可能干预别国内政外交，对他国“指手画脚”。

一些价值中立和科学严谨的国际排名作为“晴雨表”，有利于各国发现问题并改进绩效。但是，如果“外来的和尚念歪经”，国际排名是以某些国家或利益集团的意识形态为指挥棒的话，就会被他们“牵着鼻子走”。因此，国际排名有可能成为虚张声势的话语贫乏，甚至是别有用心的政治抹黑。