TPP的前身是TPSEP(跨太平洋战略经济伙伴关系协定),在2002年由新西兰、新加坡、智利三个国家首先提出,其目的是为了消除1997年后东南亚经济危机、2001年美国的股灾、欧洲和日本的经济低迷等因素所带来的经贸困境,突破2001年多哈会谈的僵局,加强区域经济合作,促进亚太地区贸易自由化。
新加坡是一个以贸易自由著称的港口城市国家,新西兰是大洋洲最适合营商的国家之一,智利早在1994年就加入了亚太经合组织,它也是南美国家中经济自由度最高的国家,所以三方不谋而合,促成最早的P3。2005年文莱加入后,四国率先提出高标准的贸易协定,即P4版本。
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