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凡是实行自由民主制度的政体,政府治理的合法性都是源自人民,也就是所谓的“主权在民”。而选举就是人民行使政治意志的形式,民选政府也是因此而产生。


除了选举政府之外,一些国家还会通过全民公投的方式,把一些关乎国家大政方针的重要政策,交给人民来决定。英国即将举行的脱离欧盟公投,就是这样的情况。


全民公投这样的“大民主”,若单纯从票数多寡来看,确实能反映多数人民的意志,但这只能在人民都是基于理性来投票的情况下,才能对国家的前途做出正确的决定。问题是,人民或因掌握的信息不充足,或因眼前利益而忽略长期利益,或因囿于各自的阶级、宗教、种族成见,其投票决定往往都是非理性的。

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