历时三年半的南中国海仲裁案再次表明，中国外交依然没有真正入“国际事务规则”之门（笔者不否认此门由欧美建造或主导），依然徘徊于“门外”。这并非把仲裁结果完全归咎于中国的外交部门；我也站在中国政府不接受仲裁结果的立场。
从中国对待与处理南中国海仲裁案的前前后后，可以看出中国其实不是很专业地懂得和运用国际游戏规则；加上中国政府态度模糊，还有可能存在着侥幸心理（据说，中国曾派人想私底下约见南中国海仲裁案法官但被拒，可以说明这一点），最终导致进退失据。这里主要从两个预期来看中国外交的问题，即中国外交没有真正掌握国际规则，未“入门”。
中国政府对于南中国海仲裁案结果的不接受，是早已可以预期到的。我对于中国外交部反应的预见有两个，也就是我的两个担忧。第一个预见就是中国外交部在得知裁决结果的第一时间的反应，极有可能是反唇相讥，为自己不参与、不接受找个借口，而这个借口一定是美国的例子。果不其然，中国外交部的发言人第一时间就是以美国当年著名的“尼加拉瓜”案件为例：在管辖权阶段美国是充分参与了的，把自己的道理讲清楚了，管辖权问题输了之后，美国就跑了，不参与了。其基本逻辑就是：我不接受，你也好不了那里，当年裁决结果不利于你美国，你不也是不参与了吗？这种反唇相讥是典型地缺乏基本的智慧。这显然离所谓的外交处事方式有相当的距离。
第二个预见就是动机论或诛心论。国际事务的仲裁结果如果不利于中国，中国外交部门或相关人士往往会从动机来找原因。也果不其然，中国中央电视台英文频道在荷兰的记者，和出现于央视新闻台的国际关系学院一位副教授，不约而同地指责法官的政治动机，怀疑他们动机不纯。其实，中国长期以来在国内塑造出这样的舆论氛围：别人都是狼子野心，而我们自己都是送善童子。事实上，完全没有必要作这样的想法：别人也未必人人都是良心大大的坏，我们也未必处处都是好人，至少我们也有过一些好心办了坏事的事例。
指着鼻子去骂人家，一是有些不公允，法官毕竟有其职业的操守，据说，这些南中国海仲裁案的法官，以极为出色的专业知识与精神质疑过菲律宾政府的证词；二是骂没有什么意思，也没有什么作用。这种动机论或诛心论来源于中国长期的意识形态和政治的正确性。这种以意识形态来框国际事务，说白了还是以国内政治对待国际政治的套路。因此，说中国外交部还没有入门，是没有什么不妥的，因为它不是以国际的视野或思维，来对待国际事务包括国与国之间的争端，提供不出专业性、职业性的意见或处理办法，让高层的决策有专业的基础，并且常常为国内的例如民粹主义的声音所左右。
没有“入门”并非说中国非处处要以西方的规则为规则不可，而是说，在提供新规则或改造旧规则之前，需要先接受现有的规则，到别人家的家里看一看。中国国家主席习近平近来提出的重构国际治理秩序，就很有战略眼光。目前国际治理机制确实问题多多，但是，在重构之前须接受别人的“规则”，更何况，改革开放以来的中国，是目前由美国主导的国际规则的实际得益者，而不是受害者。认清这一点很重要。要是中国有选择地认可或接受国际规则，只接受有利于自己的规则，不利于自己的就不接受甚至怀疑别人的动机，说明的是中国还是不太懂得和运用国际规则，或者说没有规则意识。其结果会影响国际社会对中国的信任度，也可能有损于中国做一个负责任大国的形象。
中国完全应该参与南中国海仲裁案的审理。可是，由于中国外交的不“入门”，不懂得国际规则，也不知如何运用国际规则，因而也失去了了解甚至利用国际规则的一个机会。如果中国参与了这次由菲律宾提出的南中国海仲裁案的审理过程，无论其结果如何，对于未来可能由越南或别的国家提出的南中国海仲裁案，中国的应对就更有底了。中国的外交应该抛弃那些不合时宜的意识形态枷锁，走出传统国内政治的思维，进“门”看个究竟。切忌动不动就是“诛心论”，要反思与提升自己的专业性、职业性，懂得并善于运用国际规则才是。这是中国外交改造的当务之急。
作者是浙江大学政治学系教授
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