江海
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今年５月，中共上海市委书记韩正表示，上海须下决心采取“最严格的措施，去保护好、延续好上海文脉和记忆”。
他认为，上海“要本着对历史负责、对城市负责的态度”，以科学的规划为引领，赋予历史建筑和历史街区新的生命力。
今年7月，永康路被列入上海徐汇区下半年业态调整计划并快速推进整治，
长约500米的这条酒吧街，很快就将在本月26日消失，成为上海历史的一部分。
“如果你来上海，我不会带你去新天地，而是带你去永康路。”
在上海老外屌丝的心目中，永康路才是把酒言欢的地方，不过这条500米左右的支路街道，即将在五天后（26日）成为魔都消失的地标。
与新天地高大上的格调氛围不同，永康路因它大小不同的店面、价格公道的美食和饮酒，受到老外屌丝的喜爱。
如果说商务客商要着西装革履去新天地，那么到永康路就休闲得多，T恤短裤就可登堂。
一般来说，驾着豪车或跑车去新天地消费，人均两三百元（人民币，下同，40至60新元）一餐已是“精打细算”；不过去永康路，驾电单车或助动车就可以去那里遛狗。
在永康路上，喝一杯美式咖啡20多元，比新天地便宜近半；傍晚时分的“快乐时光”四五十元就能搞定；在日料店、台北料理、炸鱼薯条西式简餐、印度墨西哥等各式餐馆小聚，人均100元左右算“上档次”了。
只是，这道“误打误撞”形成的人文风景，已经因为有店家拿不出合格的酒吧营业执照，以及违规搭建和扰民等因素，被政府部门盯上。
酒吧街上月入列上海业态调整计划
今年7月，永康路酒吧街被列入上海徐汇区下半年业态调整计划中。《联合早报》记者日前在永康路嘉善路路口看到，“坚决依法整治违法无证建筑，坚决依法取缔违规无证经营”的红幅标语，在酷暑烈日下颇为醒目。
一名在永康路经营裁缝店20多年的老师傅说：“永康路上90多家店，当中只有19家有酒吧营业执照；听说它们最后的期限是8月26日。”
老师傅告诉本报，以前没执照也能开店卖酒，现在政府说要整顿并立即行动，“你（店家）再想补（酒类）执照，也补不到了。”
上海市政府：永康路酒吧街扰民过度
徐汇区委书记鲍炳章上个月做客电台节目时回应，永康路发展成酒吧街属于典型的“过度商业化”，超过了这个地区的承载能力。
他说，这两年扰民的酒吧街几乎成为徐汇区每年夏令期间的投诉焦点，酒吧街的去留是附近居民最为关切的问题。
永康路2010年经历过一次业态调整，把马路菜场整治干净后，先以文创业态为主，间中开过几家服装设计店，后来酒吧餐馆越开越多，一下子成为上海火爆的老外酒吧街之一。
鲍炳章认为，过度商业化对风貌区的老房子有所破坏。为了开酒吧，不少经营者对这条路上世纪三四十年代的老房子“动手”，扩大门面、敲掉承重墙，有的还拆掉原有的楼板，在里面改造出楼梯，破坏了房屋原有的结构。
他说，像田子坊这样的旧式老房子改造成的商业区，定位明确，且房屋都进行了加固，但永康路并没有开酒吧的条件。“永康路酒吧街扰民太厉害，酒吧甚至开到了学校旁边，上街经营更令附近居民深恶痛绝。酒吧的经营，是以居民被骚扰为代价的。”
官方明确“三减三增”保护原则
此前，徐汇区在永康路上并没有批准过酒吧的经营资质，店家多数是“先斩后奏”，如今官方明确减建筑容量、减人口总量、减过度商业，增公共空间、增绿化面积、增文化功能的“三减三增”保护原则。
负责项目整治的工作人员则公开在上海官方媒体表示，永康路商户存在不少违法违规行为，整治后不希望出现回潮现象。现在相关部门正在摸底，希望商户自行整改。
今年上半年，徐汇区政府对衡山路—复兴路历史风貌区进行系统保护的环境综合整治，关闭了10条道路上的260家店，主要以取缔无证经营为主。
居民：官方下通牒后情况已有改善
屌丝酒吧街即将消失的消息，令一些在上海工作生活的外籍人士赶集般到此“吃上最后一餐”。
杨女士（27岁，涉外行政主管）说，她对酒吧不“感冒”，自己和朋友就多次光顾这条路上几家售卖酒饮的西式简餐馆，觉得菜肴口味不错，单是过去一个月，她已去了三次。
一家墨西哥餐厅女服务员受询时表示：“不是整条街被拆除，而是没有（酒类）营业执照的会停业。我们有营业执照的会继续。”
一名50多岁的女居民则称，现在没有店家会主动说自己没执照，都在暗地里想办法。“这里下午是清静，晚上搞得跟白天似的。”
这位女居民说，一到周末，永康路黑夜如白天，酒吧业者把餐桌搬到马路上，老外喝酒聊天，时常音乐开大大声大家一起跳舞。
“他们（老外）不打架，跳舞就是发酒疯，”一名男居民说：“喝了酒嘛就搭讪，男的找女伴，女的找男朋友。”
上个月有关部门下“通牒”后，居民表示永康路情况已有改善。前述男市民说，从8月1日起，餐馆不能把餐桌搬到马路上招待客人，“交通协管晚上会来查，白天也有保安巡逻”。
据闻，永康路普通门面一般上的月租在2万元左右，因为租金不算特别贵，所以经营者对食物的定价一般中上，这可能是吸引不是特别富有的老外到这里消费的缘故。
陕西南路变‘停业红砖路’
据观察网报道，永康路的业态调整除了是要保护城市历史文化风貌，也因为它靠近上海理工大学复兴路校区。
记者发现，该校区毗邻的陕西南路文艺街，店家自7月起陆续关停店面，红砖砌满了店铺门面，并赫然写上“停业”两字，和路上的梧桐树与毗邻的文化广场显得格格不入。
上海媒体报道，理工大学将统一调配店铺租约，重新调整业态。陕西南路原以花圃店、古董、咖啡蛋糕、创意小资店为主，周末经常吸引年轻的文艺青年到这里“放空”。
古董店男店主大热天坐在店门口的藤椅上，意兴阑珊地跟记者说：“国家要嘛，关就关。”一家仅六七平方米的小咖啡店女店员则称，这一排店都是理工大学的物业，现在提前解约，商家只好重新选址。
一名意大利餐馆业主向本报表示，上海春节期间禁止外环内燃放烟花爆竹的举措收效显著，因此春节后来了一波交通大整治，现在乘势而上再来整顿支路的违章搭建和营业执照问题，是想要打造上海是个法治社会的形象。
他说，交警周末都出巡，原先食客可在路边停车，现在频被贴罚单，生意确实冷清了。
上海市委书记韩正:做好历史风貌保护
今年5月，中共上海市委书记韩正在徐汇区调研城市历史建筑、历史风貌保护工作时强调，历史建筑、历史风貌是城市历史的延续、文化的积淀，做好历史建筑、历史风貌保护工作，是上海贯彻落实中央城市工作会议精神的一项重要工作。
上海中心城现有12片风貌保护区，119处风貌保护街坊，总面积超过40平方公里。衡山—复兴历史文化风貌区是上海成片保护规模最大的区域，面积达7.66平方公里，其中徐汇区部分有4.3平方公里。
韩正说，上海发展到现在阶段，必须下决心采取“最严格的措施，去保护好延续好这座城市文脉和记忆”。他认为，上海“要本着对历史负责、对城市负责的态度”，尽最大努力做好这项工作。
韩正在座谈会上也指出，上海在历史风貌保护上，现有法规还不够严密严格，操作性还不够强，必须加快修订完善，要以科学的规划为引领，赋予历史建筑和历史街区新的生命力。
不协调建筑将逐步拆除
上海官媒东方网报道，按照去年公布的衡山—复兴路历史风貌保护区的分类保护准则，区域内所有被划入应当拆除建筑范围的危棚、简屋、违章建筑等与风貌区景观不相协调的建筑都将逐步予以拆除，以与周边的历史风貌特色相协调。
据徐汇区整治办公室工作人员指出，从上世纪80年代初开始，上海老洋房的周围陆续出现各类违章搭建，并逐渐相接成片。
统计显示，目前徐汇区40幢老洋房旁边共有46处违章搭建，其中44处来自居民的搭建。“违章搭建派什么用场的都有。44处私人搭建里，四处作为店面房使用，七处出租给他人或自己居住，三处是当做卫生间使用，剩下的30处都是堆放杂物的仓储室。”
报道称，培福里有20幢砖木结构一间半三层洋房，纪家花园则是20幢砖木结构一间半假四层洋房，原来的设计功能都是独户独幢居住，如今居住着285户居民，最多的一幢住了10几户人家。
学者:人文风景建设须弹性理性兼顾
城市不是简单的建筑物堆积。历史和现代生活风貌的结合，在永康路、陕西南路这样依靠民间自发成长起来的个性支路，却让上海原法租界的周末，有了异样的景致。
对于民间自发发展、形成一定规模的这类人文景观，上海同济大学建筑与城市空间研究所所长郑时龄教授认为，有关部门可以通过比较弹性的处理方式来改善，或者通过理性引导把违章搭建转为有序经营。
他举例说，上海十六铺一带的老码头几年前曾一度面临被拆除的厄运，后来政府深思熟虑，为了不破坏已成形的业态和风景，最后没有完全拆除，而是把其中一块改建为绿地。
弹性思维权衡保护历史文化区
郑时龄受询时向本报指出，当下保护历史文化风貌街区，可以用更为弹性的思维来权衡，而不是硬拆或运动式地在一段时间内集中整治达成目的。“事实上，政府是希望看到一些有历史风情的马路活跃起来的。”
多名外籍观察人士也认为，上海各级政府决心解决城市顽疾，提升法治环境的本意是好的，一些强制手段也达到遏制陋习反弹的效果，但有时候也会因此牺牲掉一些已成气候的城市文化符号。“有些小店换个地方，味道就不一样了。”
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