专访台中市长林佳龙:台中已从“小孩子”转“大人”

台中市长林佳龙●专访

走进台中市政府大楼的贵宾室,玻璃幕墙外是一幢幢现代建筑物组合成的美丽城市天际线,但更吸睛的焦点却是在室内——过去两年多,市长林佳龙接受各大报章采访的全版访问,共10篇一字排开,上头还架着五盏聚光灯,颇有“晒成绩单”的意味。

林佳龙的自豪感其来有自。台湾内政部户政司统计显示,今年7月底,台中市人口数达277万8182人,首度以309人超越高雄,成为新北市后,全台湾人口第二多的城市。

上个月,两地人口差距再扩大,台中市人口再增加1900多人,比高雄多出近2600人。在林佳龙看来,台中市已经从小孩子,“转大人”。

“人口成长代表人们觉得这个地方有希望,所以才会移入,生儿育女。”笑容可掬的林佳龙不久前接受《联合早报》和《海峡时报》访问时说道。“像新北市移到台中的也很多,台北房租高,负担大。台中房子的价格只有台北一半不到,生活机能也比较完整,物价也比较低。”

根据户政司司长张琬宜的解释,人口成长含自然增加与社会增加,后指的是净迁入人口。过去五年,台中市在社会增加方面排名第二,仅次于桃园市,尤其2015年比2014年成长一倍,人口每年平均成长两万人。

张琬宜说,自然增加背后的支持原因可能与生育福利有关,社会增加与工作机会、社会福利等有关;社会增加会带动自然增加,移入民众可能在新城市组家庭、落地生根,因此人口成长的最大关键在于社会增加的量能。

林佳龙显然明白个中道理。“为什么人口这几年增加那么多,一个重要的原因是就业机会,因为任何人要到任何地方居住,第一个考量就是有没有好的工作,有比较高的薪资,来提高自己的生活品质。”

台中市工业发展早期以传统机械机具制造业起步,逐步升级为精密机械科技,尤其工具机产业具有世界领导优势,位居全球第四大出口地区,其中七成精密机械、工具机及其零组件厂均在中部设厂。中部科学园区于2003年成立后,高科技产业陆续进驻,形成完整的产业聚落。林佳龙说:“过去比较多是传统产业和消费服务业,薪资不是很高,但现在变化很大。”

为吸引高质量外商到台中投资,台中市府积极协助企业排除投资障碍,“把这些企业的问题当做是自己的事来处理”。林佳龙说:“台湾现在让人家感觉投资有很多变数,拖很久、找不到土地,可能环境评估也不会过,然后缺劳动力,是外商在投资的时候的普遍抱怨,而我们都尽量帮忙协助。他们会感觉到我们市政府是比较积极的,而且有相当的成果。”

林佳龙的策略确实奏效。日本三井不动产集团斥资25亿元新台币(约1.1亿新元),将在台中港打造中台湾最大规模的畅货园区(outlet park,即特价名牌购物中心),预计明年底开幕。已在台投资逾120亿美元(约161亿新元)的美国记忆体大厂美光(Micron)科技也将在未来三到五年再注入20亿美元扩厂,增聘1000人,并以台中后里新厂为主要投资中心。

台中市也提供补助和奖励,吸引有工厂在台中的企业把总部迁回“娘家”,以增加地方税收与就业率。

协助青年创业或返乡务农

招商之余,台中市府也推出“摘星计划”和“青年加农”等政策,协助青年创业或返乡务农。据1111人力银行上月调查,高达84.3%的台中人愿意留乡工作,居全台县市之冠。此外,台中的职缺年增率也比台北和高雄都高。

尽管就业环境不错,劳动部5月公布的数据显示,台中市去年平均薪资仅3万零771元新台币,全台排名13,居六都榜末。对此,林佳龙被问到时显然有备而来,毫不迟疑地指出,“如果以人均储蓄和可支用所得,台中在六都里面是第三名或第二名”。他说:“台中人买跑车比率比南北都高……薪资所得没包含原本的家庭状况,大家一些没有缴税的收入和业外收入是蛮多的”。

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