国家发展部市镇会管理报告: AHTC财务报表连续六年“不过关”

国家发展部文告指出,这已是独立审计师连续第六年对AHTC的财务报表持“保留意见”,但其杂费管理有所改善,首次摆脱最差的“红色”评级。

阿裕尼—后港市镇理事会上个财政年的财务报表再次“不过关”,机构监管表现也在16个市镇理事会里包尾。不过其杂费管理有所改善,首次摆脱最差的“红色”评级。

国家发展部昨午发布市镇会2016财年的财务报表,以及2016年4月至今年3月的市镇会管理报告。

除了阿裕尼—后港市镇会(AHTC),其余15个由人民行动党管理的市镇会,包括白沙—榜鹅的财务报表都获“无保留意见”的认可。前年,刚接管榜鹅东区的白沙—榜鹅市镇会,因AHTC没有按时提交财务报表而受影响,2015财年的财务报告没有获得认可。

国家发展部文告指出,这已是独立审计师连续第六年对AHTC的财务报表持“保留意见”,原因是无法确认市镇会的期初余额(opening balances)、应付账款和应计费用,也无法查核员工成本。

工人党在2015年的全国大选中失守榜鹅东区后,将市镇会重组为AHTC。AHTC去年委任的独立会计师KPMG上周提供的最新报告指,AHTC在财务监管等方面存在不足的17个项目中,仍有四项待测试改进。

毕丹星:市镇会委任
内部审计师改善监管机制

在市镇会管理方面,大多数市镇会在机构监管这一项目中都获绿色好评,只有宏茂桥被评为橙色,而AHTC则是这一项目中,唯一获红色评级的市镇会。

AHTC被指触犯三项市镇会财务条例:没有按时每季度把资金转入累积基金、没有根据程序申请豁免报价、固定资产清单报告未按要求获认证。

对此,AHTC主席毕丹星昨天发声明,指市镇会已采取措施纠正问题,包括更关注转移资金的期限、重新为项目寻求报价,以及重新设计固定资产清单,列明认证要求。

毕丹星也透露,市镇会已委任Baker Tilly顾问公司为内部审计师,协助市镇会改善监管机制,为期两年。内部审计师将于第一年专注检讨市镇会的监管机制、项目管理、采购和付费机制,以及资讯科技管理。

坦言市镇会仍有改进空间的同时,毕丹星指出,AHTC的杂费拖欠管理已有改善,自2011年来首次获得橙色评级。

他向准时缴付杂费的居民道谢,并指市镇会将继续谨慎理财。其中,在签订价格具竞争力的能源供应合约后,AHTC本财年的营运盈余料达约400万元。“AHTC计划于明年,将部分盈余用于提升市容环境。”

除了机构监管和杂费拖欠管理,市镇会管理报告的评估指标还包括市镇的清洁卫生、维修保养和电梯服务素质,并以绿、橙、红来评级。绿色评级为最佳,红为最糟,橙则代表有待改进。

所有16个市镇会的清洁卫生和电梯服务素质都获绿色评级。换言之,当局平均在市镇里的每座组屋找到少于4件垃圾、被丢弃的大型物品、涂鸦等;每10部电梯中每月发生少于两次故障,而每100部电梯中,少于两部的自动救援装置故障。

市镇会表现最差的是组屋区的维修保养,16个市镇会里只有4个获绿色评级,其余皆为橙色。其中最常见的问题是公共场所有障碍物,以及未获批准就装置百叶帘遮阳等。

市镇会将把各自的财务报表挂上网。公众也可登入www.towncouncils.sg查阅市镇会管理报告。

将检讨改进评估工作

国家发展部指出,市镇会管理报告现有的指标和评估方式是于2012年定下的,当局下来将检讨能如何改进评估工作,并邀请公众提供反馈。

“机构监管”只获橙色评级

宏茂桥市镇会:已改善审批程序

宏茂桥市镇会已改善审批项目的程序,以加强监管工作。

昨天出炉的市镇会管理报告中,只有AHTC和宏茂桥市镇会没有在机构监管这一项目中获得绿色评级。

宏茂桥市镇会主席洪鼎基透露,市镇会是在为四个项目申请豁免报价时,没有按条例寻求主席核批,而是由市镇会总经理代批,所以才会只获橙色评级。

这四个项目中,有两个是要更换冷气机部件,另两个是要更换插座。

据了解,市镇会如需进行紧急工程,可申请豁免报价程序。如果项目费用低于3000元,市镇会总经理有权批准申请,不过一旦高于3000元就得获主席准许。

错签上述四项申请的宏茂桥市镇会总经理已于去年11月遭革职。据当时的报道,他被质疑在处理交易与合约事项时,做法不妥当。

为了避免重犯,宏茂桥市镇会已从申请程序下手,在豁免报价的申请表格上加入一列清单,审批者在签名前需对照清单,确认自己是否是正确的审批人。

洪鼎基说:“这个错误虽然没有对市镇会财务造成负面影响,但为了保障民众的权益,我们有必要严格遵循相关条例,严防疏漏。”

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