8亿元提升企业技能及创新力

Esco集团总裁林向前认为,国立研究基金会和淡马锡控股联合推出的科研知识产权创投平台,能让参与知识产权开发的本地企业从中受益。(邝启聪摄)

政府计划在未来三年投入8亿元,协助本地企业提升专业技能、全面培养创新精神,以及加强海内外伙伴关系。

财政部长王瑞杰昨天发布2018财政年预算案声明时,做出以上宣布。

这8亿元的预算内容包括企业发展计划(Enterprise Development Grant,简称EDG)、企业合作计划(PACT scheme),以及生产力解决方案津贴(Productivity Solutions Grant,简称PSG)。

在提升企业和员工专业技能方面,王瑞杰指出,国际化、数码化和提高生产力是关键。

为此,政府将为企业提供更具针对性的协助。王瑞杰认为,生产力及创新优惠计划(PIC)是更为广泛的措施。

他对很多企业采用了这些措施所提供的优惠表示鼓舞,“我们以此为基础,提出更具针对性的措施,协助企业加深持续增长所需的能力。”

今年4月,标新局(SPRING)和新加坡国际企业发展局(IE Singapore)将合并成为新加坡企业发展局(Enterprise Singapore,简称企发局),为企业提供综合协助,包括国际化以及其他能力,让本地企业在海内外更具竞争力。

国际企业合作计划(Global Company Partnership,简称GCP)和能力发展津贴(Capability Development Grant,简称CDG)也因此将合并为企业发展计划(EDG)。

在2018至2019财年,符合条件的企业成本可获得EDG提供高达70%的资助。企业可从今年第四季起,透过企业津贴网(Business Grants Portal,简称BGP)申请EDG。在此之前,企业仍可经由BGP网申请GCP和CDG。

企业开支税额扣除 提高至15万元

为了进一步支持企业国际化,王瑞杰也提出加强双重减税计划(DTDi)。

按照原有计划,企业若有符合拓展市场和投资发展项目的开支,经由新加坡国际企业发展局或新加坡旅游局批准,可得到200%的税额扣除。企业若于每个估税年参与海外业务发展团、海外投资考察团、海外贸易展以及经核准的本地贸易展,无需得到有关单位批准,第一笔符合条件的10万元开支就可得到税额扣除。

从2019估税年起,这笔开支将由每年10万元提高至15万元。

除了协助企业国际化,政府也不遗余力推动企业数码化。

王瑞杰说:“数码科技改变我国经济,所有企业必须发展数码能力。”

他指出,政府去年推出中小企业数码化计划(SMEs Go Digital Programme)以来,已有超过650家中小企业受惠。

今年,政府与新加坡工商联合总会(SBF)及其他伙伴会共同探讨发展全国电子发票框架(nationwide e-invoicing framework)。王瑞杰认为,这么做有助企业改善生产力和增加现金流。

在培训数码人才方面,政府下来三年再拨1亿4500万元,推行加快培训专才计划(TechSkills Accelerator,简称TeSA)。

王瑞杰透露,自从2016年推出TeSA以来,已资助超过2万7000个学额。

接下来,政府将TeSA的适用范围由原本的资讯通信科技(ICT)扩大至其他行业,例如制造业和专业服务。数码科技在这些行业扮演的角色日趋重要。人们可透过TeSA学习新兴数码技能,例如数据分析、人工智能、物联网和网络安全。

通讯及新闻部将于国会拨款委员会辩论(COS)透露更多相关细节。

创新能力须渗透我国经济方方面面

政府将协助遍及整个价值链的更多企业进行创新,不论是购买新的解决方案、自行创新或与伙伴共同创新。

王瑞杰指出,变化更为迅速、竞争更为激烈,“必须在我国经济的各个层面推动创新。”他说,不同行业和不同规模的企业均需拥抱创新,使用新科技打造竞争优势。

他透露,不少行业伙伴,例如新加坡国际商会(Singapore International Chamber of Commerce,简称SICC)以及四大会计师事务提出许多建议,“经过仔细考虑,我们决定采纳部分建议。”

其中之一是支持商家购买和使用新的解决方案。除了将现行已有的津贴整合为生产力解决方案津贴(Productivity Solutions Grant,简称PSG),政府也将提高支付知识产权商业用途许可费用的扣税额。

随着生产力及创新优惠计划(PIC)到期,支付知识产权许可费用的税额扣除将于2019估税年起恢复至100%。政府决定将它提高至200%,每年最多10万元。王瑞杰说,这么做是为了确保小企业能受惠更多。

政府同时鼓励企业自行创新。政府将知识产权登记注册费的扣税额由100%提高至200%,每年最多10万元。在本地从事研究与发展(R&D)的开支若符合条件,扣税额也将从150%提高至250%。

寻找伙伴一同创新的企业则可借助政府于今年第二季试行的开放式创新平台(Open Innovation Platform)。这是一个虚拟众包平台(crowd-sourcing platform),寻求数码解决方案的企业可在平台上提出有关需求,经由该平台媒合,企业可与资讯与通信科技(ICT)公司及研究机构一同发展解决方案。

利用国家研究机构能力 提高经济竞争力

除了协助企业创新,王瑞杰说,政府也将善加利用国家研究机构的研究能力,提升我国经济竞争力。

他指出,本地多所大学与新加坡科技研究局(A*STAR)已为我国创新经济打造了坚强基础。为了维持这项竞争优势,政府每年提供的研究与发展经费占国内生产总值1%。

今年,新加坡国立研究基金会(National Research Foundation)与淡马锡将推出“国立研究基金会——淡马锡科研知识产权创投平台”(NRF-Temasek IP Commercialisation Vehicle)。政府为此计划投入5000万元,淡马锡投资至少5000万元。

这个平台结合淡马锡在全球的投资网络及新加坡国立研究基金会在我国的研究与发展社群,一同协助使用本地研究机构开发的知识产权的企业茁壮发展。

在我国已有的研究与发展基础上,政府进一步推动采用数码科技、自动化和机器人。王瑞杰说,政府今年会推出航空业转型计划(Aviation Transformation Programme)和海事业转型计划(Maritime Transformation Programme)。政府预计为两项计划投入最多5亿元,届时,来自两个行业的伙伴也将进行数额相当的投资。

与此同时,政府扩大全国机器人计划(National Robotics Programme),鼓励建筑环境相关的行业采用,尤其是建筑业,以提升劳动生产力。

泛联开发新产品立足全球

泛联集团(Pan-United)透过创新研发,开拓了区域和全球市场。

财政部长王瑞杰在预算案声明中,以这家生产混凝土和水泥的本地公司为例,说明创新对企业的重要性。

集团大量投资进行研究与发展,开发新产品以符合客户需求。例如,集团开发了一款新型的混凝土,其弹性有助减缓飞机降落时的冲击,减少机场跑道的耗损。这款新型混凝土符合美国联邦航空管理局(Federal Aviation Administration)的最新标准。

此外,集团也有许多不同规格的混凝土产品,包括一款可阻挡质子辐射(proton radiation)。

这些创新产品协助泛联集团开拓区域和全球市场,王瑞杰一语双关说:“泛联集团正是一个实际(concrete)的例子,说明创新可以协助企业巩固(cement)市场领导地位。”

Esco把握发展新机遇“三次创业”

本地医药科技企业Esco集团,成立40年来通过持续创新和转型,不断发展壮大,把握新机遇。

成立于1978年的Esco集团,最初是为电子业供应净化设备。2000年前后,公司顺应时代需求,转型生产实验与生物安全设备,目前是这个领域的市场领导者之一。两年前,集团开始大力投资生物医药研发,满足日益扩大的医疗需求。集团总裁林向前接受《联合早报》访问时说,这标志着Esco的“第三次创业”。

除了投资生物医药起步公司,Esco也通过自主研发,将新科学发现转化为解决方案。林向前介绍,公司研发的一台仪器,能协助实验人员监测试管婴儿胚胎的发育状况,并筛选出最符合条件的胚胎。这台专利仪器如今远销近百个国家,成为公司的明星产品。

政府昨天宣布一系列推动本地企业创新的措施,其中,林向前对国立研究基金会和淡马锡控股联合推出的科研知识产权创投平台最感兴趣。

他说:“淡马锡控股在全球资本市场很有影响力,我相信这个新平台能带动本地知识产权市场发展,促进更多知识产权商业化。像我们这样和研究机构携手进行知识产权开发的本地企业,都有可能从中受益。”

政府就中华总商会提出的反馈及建议作出回应,我们感到欣慰。政府将推出措施,协助企业通过提高生产力及创新进行转型与提升,同时鼓励大公司与中小企业携手展开合作项目。

——新加坡中华总商会
会长黄山忠

如今许多企业正在转型,作出不同尝试,因此当一些企业提出经商概念申请津贴,或许不能完全符合现有条件。因此,我希望生产力解决方案津贴(PSG)能够更灵活地帮助企业,协助它们提高生产力。

——政府国会财政及贸工委员会主席连荣华

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