中菲本月料签协议 共用南中国海争议水域

(美国讯)中国和菲律宾预计本月签署一项有关南中国海安全与合作的协议,以便能和平共用两国在南中国海存在主权争议的海域。

《美国之音》引述新华社的报道说,中菲官员本月将在北京举行有关南中国海问题的首轮谈判,会谈日期还未公布。

海牙莱顿大学菲律宾国际关系问题学者萨索特说:“这一谈判将进一步改善菲中关系,而菲中关系稳定对菲律宾经济和安全不是坏事。”

报道称,中菲有关南中国海的第一个协议可能不会涉及具体问题,但将反映去年10月菲总统杜特尔特访问北京时与中方签署的联合声明。中菲在该声明中承诺,改善双方海岸警卫队之间的合作,并研究处理“紧急事件”的途径以及应对“人道主义和环境问题”,包括保护海洋环境。

菲律宾在2013年要求国际仲裁庭对菲中在南中国海的15项海洋权益争端进行仲裁。仲裁庭于2016年作出对菲律宾有利的裁决,北京对这场诉讼由始至终坚持不参与和不接受的立场。

新加坡南洋理工大学海洋安全问题研究员郭柯林说,中菲若能达成协议,中国将可借此表示在国际仲裁庭做出裁决后,中国仍能够和提出南中国海主权声索的东南亚国家和平合作,而无需外力如菲律宾传统军事盟国美国施加压力。“人们已经看到中国利用菲律宾作为例子提出一种反论,‘看,美国不应当介入菲律宾事务,尽管菲律宾是它的盟国’。”

萨索特预计,未来的会谈可能使中菲逐渐走向详细具体的海洋使用协议,如同2004年中国和越南所达成的协议那样,规定了谁可以在北部湾海域捕鱼。该协议的谈判持续了六年,前后进行了17次双边会谈。中菲若也达成类似协议,两国渔船和油气勘探设施就可以更准确地知道在何处作业不会引发对峙。

杜特尔特去年6月上任后,采取疏美亲中的外交路线。中国去年10月许诺向菲律宾提供240亿美元的援助和投资。

台湾智库中国高等政策研究会秘书长杨念祖说,菲律宾要争取的是中国在基础建设项目上进行大规模投资和援助,并希望中国保证中国船只不会干预菲律宾在自家水域进行捕鱼和资源开采作业。

他说:“由于中菲国力悬殊,双方的谈判主要是按照北京的条件进行。因此可以预计,任何相关的协议都将模糊到避免将来伤害中国的利益。”

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