(联合早报网讯)中共一年一度的中央经济工作会议明确提出,2017年中国要把防控金融风险放到更重要位置,下决心处置一批风险点,确保不发生系统性金融风险。
中央经济工作会议肩负为中国政府明年经济工作定调与部署任务的使命。今天闭幕的三天会议,高度强调了“稳”的重要性。
会议称,明年贯彻好稳中求进工作总基调,“具有特别重要的意义”;稳是主基调,稳是大局,要在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。
根据官方媒体新华社通报的内容,中央经济工作会议为明年部署的任务,包括继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,财政政策要更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。
会议也宣示,货币政策要保持稳健中性,维护流动性基本稳定,并且在增强汇率弹性的同时,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
在中国楼价高涨,债务与流动性风险上升的背景下,会议明确,要把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。
会议也要求,坚持扩大开放,稳定民营企业家信心,提高政府公信力,引导舆论的思路,深入细致做好社会托底工作,扩大人民群众获得感,维护社会和谐稳定。
会议也坦承,中国经济面临“突出矛盾和问题”,根源是重大结构性失衡,必须从供给侧、结构性改革上想办法,最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革,要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制,深化行政管理体制改革,打破垄断,健全要素市场,使价格机制真正引导资源配置,鼓励创新。
当局因此表示,明年将是供给侧结构性改革的“深化之年”,要根据新出现的情况和问题完善政策措施,推动“三去一降一补”任务有“实质性进展”。这包括处置“僵尸企业”、推动企业兼并重组;把去库存和促进人口城镇化结合起来,提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通等。
针对中国一二线城市房价飙升的问题,会议指示,“房子是用来住的、不是用来炒的”,要综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,抑制房地产泡沫形成,防止出现价格大起大落。
会议并称,混合所有制改革是国企改革的重要突破口,要在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。加快推动国有资本投资、运营公司改革试点。
受访学者指出,供给侧结构性改革是一项长期任务,政府在过去一年的实践中吸取了经验和教训,并在这基础上调整和改善政策,显示当局接受并了解市场反馈,有针对性地作出了明年的工作安排。
中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军接受《联合早报》访问时说,明年经济工作的部署表面上和今年的非常相似,但实际上当局是对过去确定的重点任务作出了更细化、有操作性和有针对性的具体部署。
他说:“按照‘十三五’规划,供给侧改革任务是未来五年工作的主线。每一项任务都是长期工作,随着今年工作实践的进行,会暴露出一些具体问题,就应该在剩余几年的工作中逐一弥补。”
北京大学国家发展研究院副院长、经济学教授余淼杰也说:“中国经济面临增长相对疲软的态势,这是个长期问题,实行的政策也不可能立竿见影。可以说,接下来三五年的经济工作,都还会延续这个总基调。”
余淼杰认为,推动中国企业创新驱动发展、提升产品质量,是未来拉动中国经济增长的最重要因素之一。
他说:“中国原本的优势是较低廉的劳力成本,但如今成本不断上升,这种模式已越来越难维持。只有提升企业产品的质量、保证中国产品在国际上的竞争力,才能确保6%左右的经济增速能确实落地。”(林子恒北京报道)
