（联合早报网讯）北京当局今天（15日）公布新规，对共享自行车发展过程中出现的企业无序投放、押金缺少监管、承租人无序停放以及破坏车辆等问题开出针对性“药方”，以推动共享自行车有序发展。
据中新社报道，《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见（试行）》（以下简称指导意见）15日正式获对外公布。
最新统计显示，北京已有15家共享自行车企业，投放运营车辆达235万辆。北京已于9月7日下发通知，暂停新增投放共享自行车。
为规范车辆投放秩序，指导意见提出，企业投放规模要与市民短距离出行需求、城市空间承受能力、道路资源与停放设施承载能力相匹配。
北京也将进行总量调控，对车辆投放实行动态平衡。同时，综合考虑骑行安全和停放秩序、道路通行条件等，北京不发展电动自行车作为共享自行车。
指导意见明确，按照“属地监管”原则，北京各区要编制辖区共享自行车发展和停放规划，督促企业对停放混乱、堆积占道、影响通行的车辆进行清理；对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力的企业，公开通报相关问题，限制其投放。
同时，企业要自有或租用停车场地，不得将公共空间作为企业车辆存放、周转和维修场所；投放车辆应符合国家、行业标准，安装车载卫星定位装置，不得设置商业广告。
为提升服务保障水平，指导意见提出，企业投放车辆应满足安全骑行要求；公示计费标准，实行明码标价；禁止向未满12周岁的儿童提供服务，为承租人购买人身意外伤害险。
指导意见提出，鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务，收取押金的，企业须在北京开立资金专用账户，自觉接受中国人民银行营业管理部及开户商业银行监管，实行专款专用。
同时，企业所采集的用户身份信息应当在中国大陆境内存储和使用，不得擅自公开、泄露或向他人提供，保护承租人合法权益。
此外，针对承租人藏匿、破坏车辆等弊病，指导意见也给出“处方”：企业要实行实名制注册、使用，与承租人签订服务协议。
落实承租人信用评价制度，对多次经核实确认的违规违约承租人由企业列入黑名单，共同限制其使用。
北京市交通委员会表示，正制定细则文件，对共享自行车车辆标准、企业运营和政府监管平台、信息系统安全等进行规范，明确自行车停放区的设置要求、形式等。这将形成企业主体、政府监管、多方参与的社会治理体系，推动共享自行车有序发展。
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