王伟男：“台旅法”生效后的中美关系

华盛顿时间3月16日，美国总统特朗普签署了早前已在参众两院无异议通过的《台湾旅行法》（英文为Taiwan Travel Act，也有人翻译为《与台湾交往法》，下文简称“台旅法”）。该法案旨在向白宫表明国会的态度，即：美国政府应鼓励美国和台湾的官员在所有层级上互访。

自1979年初中国大陆与美国正式建交后，美台之间的官方交往至少在名义上已不存在。按照美国的《与台湾关系法》以及中国大陆与美方长期以来的默契，美台之间只可以在经济、文化、社会等层面上开展非官方的交流。但在实际操作层面上，美台官方交往从未断绝。只是迫于中国大陆的压力，美台官方交往被控制在一定的层级之下。

例如，美国除国防和外交以外非敏感部门的官员若访问台湾，级别一般不得超过副部长级，而国防和外交这样的敏感部门的官员若访问台湾，级别则应更低。如果超过这个级别，必然引起中国大陆的强烈抗议。2014年4月，时任美国环保署长麦卡锡访问台湾，就招致中国大陆外交部的强烈不满和严正交涉。