中国管辖黄岩岛可上溯至元朝
琼渔民诉说菲军粗暴袭扰
菲曲解《海洋法公约》

（香港）   (2012-05-07)

　　（联合早报网讯）大公报讯，中国南海研究院院长吴士存6日表示，黄岩岛是中国的固有领土，中国黄岩岛主权无可争辩。元代以来历代中国政府通过多种形式管辖黄岩岛，有效行使和巩固了对黄岩岛的主权，数世纪以来从未遇到过任何挑战，并得到了国际社会的广泛承认，菲律宾对黄岩岛的主权声索毫无根据。

　　据中新社报道，黄岩岛（曾用名：民主礁），位于北纬15°07′、东经117°51′的南海海域，在中国海南岛的东南方向，是中国中沙群岛中惟一露出水面的岛礁。黄岩岛西北距海南岛900多公里，北距广州1100多公里，东距菲律宾马尼拉300多公里。黄岩岛四周为距水面0.5-3米的环形礁盘，其内部形成一个面积为130平方公里、水深为10-20米的泻湖。黄岩岛地处马六甲海峡至台湾、巴士海峡的南海重要航线上，扼守南海咽喉要冲，具有十分重要的战略地位。

元代郭守敬即奉旨考察

　　吴士存说，据史料记载，1279年，元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测验”，在南海的测量点就在黄岩岛。这说明，中国至少在元代就已经发现并利用了黄岩岛。而其时，菲律宾的本土居民尚处于原始部落时期。

　　他说，黄岩岛及其周边海域渔业资源丰富，中国渔民世世代代在这片海域从事渔业生产活动。黄岩岛也是中国人民在南海航行时进行避风、休息等活动的场所。现存的《更路簿》及有关中国古籍完整记载了中国渔民在黄岩岛海域的航线。从元代以来，中国人民从未间断在黄岩岛及其周边海域的活动，长期对黄岩岛进行开发和利用。这一史实为中国历代的官方文件、地方志和官方地图所佐证。

　　20世纪30年代中期，中国政府内政部、外交部以及教育部等官方机构派员组成水陆地图审查委员会，在该委员会审定公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中，黄岩岛作为中沙群岛的一部分被列入了中国版图。1947年，中国政府内政部方域司审定公布南海诸岛地名172个，黄岩岛以民主礁的名称，列在中沙群岛范围内。1948年，在中国官方印制出版的《南海诸岛位置图》中，黄岩岛被明确划入了中国南海传统海疆线内。

执法船定期巡航行使主权

　　新中国成立后，中华人民共和国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均??指出黄岩岛领土主权属于中国。中国政府长期行使和维护对黄岩岛的领土主权及管辖权，黄岩岛一直不间断地在广东省、海南省的管辖下。20世纪80年代初，中国政府组织对南海诸岛地名进行普查，1983年中国地名委员会受权对外公布“中国南海诸岛部分地名”时，将黄岩岛作为标准名称，同时以民主礁作为副名。1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》中的“领土条款”，明确规定黄岩岛等岛屿是中国领土，重申了黄岩岛等岛屿属于中国领土的法律属性。

　　吴士存强调，中国在南海的主权、权利及相关主张是在长期的历史过程中形成和发展起来的，一直为中国政府所坚持。多年来，中国海监、渔政等执法船定期开赴黄岩岛巡航，既是依法行使对中国领土黄岩岛及其附近海域的管辖，也是中国行使对黄岩岛主权的具体体现。