中国日前首次发表《亚太安全合作白皮书》，主张各国应聚焦对话与合作来应对各种安全挑战。中方同时也提出，要构建“符合地区实际需要”的安全架构，以维护亚太的长治久安。
就字面上来看，这份白皮书表达了中国作为区域大国，致力于和平发展的决心，和维护地区和平稳定的诚意。在亚太地区的安全架构方面，白皮书也申明：“中国推动构建亚太安全架构，不是另起炉灶，不是推倒重来，而是对现有机制的完善和升级。”在美国出现孤立主义苗头，世界舆论纷纭，认为中国可能趁机填补势力空间，并强加其意志以建立新的安全秩序之际，这无疑是个对国际社会，尤其是本地区国家重要的宣示。
的确，正如白皮书所言，随着国际关系格局的深刻调整，亚太地区格局也在发生重要深刻变化。因此，作为命运共同体，本区各国都应协商如何密切合作，维护区域安全稳定，而作为大国，中国有着不可推卸的责任。
与此同时，我们也注意到，近年来涉及中国和本区域国家的安全课题也层出不穷，如朝核问题，韩国部署萨德导弹的问题，中日东海岛屿主权争执，南中国海争端，以及中美两强的博弈等。中国如何处理这些课题，不只会影响中国与个别周边国家的关系，也可能对整个亚太地区的安全稳定，产生重大的影响。
虽然中方强调，白皮书着重的不是安全课题，而是安全合作，但这两者似乎很难一分为二。在维护本地区安全方面，各国要谈安全合作，自然也回避不了各种已经存在的安全课题。各国一方面固然必须探讨如何加强合作，另一方面也必须设法更有效地解决争端，缓和或消除矛盾。只有消除疑虑，才能增强互信与合作。
其次，各国要加强地区安全合作，构建新安全框架，也必须有一定的法律基础。中国声言将以国际法治和规则为基础，遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，遵循各国共同商定的国际和地区关系准则，符合本地区中小国家的意愿。
以南中国海安全为例，构建有法律约束力的行为准则，应是当务之急。中国与亚细安国家2002年签署了《南中国海各方行为宣言》，之后开始有关制定“南中国海行为准则”的磋商，但是，进程滞缓，令人失望。这当中固然有亚细安成员国达致共识的问题，但也有中国的因素，如它坚持要把美国排除在外。
在白皮书的新闻发布会上，中国副外长刘振民透露，有关“南海行为准则”的磋商，现在进入了非常重要的阶段，将力争在今年上半年完成“准则”框架草案。而从今年正月1日接过亚细安轮值主席国职务的菲律宾，也在同一天发出相同的信息。菲国外长雅赛在记者会上表示，南中国海行为准则的框架，有望在今年中旬完成，以缓解该水域的紧张局势。
延宕已久的磋商如今出现了曙光，自然值得我们欢迎。诸如行为准则这类具有法律约束力的协议，应是中国致力完善地区安全架构的着力点。尽管中国在南中国海主权声索问题上，和亚细安个别国家有所分歧，但这不应该影响行为准则的谈判进程。正如菲律宾外长雅赛所说，行为准则将确保亚细安和中国遵守解决领土争端的法律和外交程序。
中国既然表达了与亚细安一致的意愿，我们恳切希望，接下来双方的有关磋商，能在菲律宾的协调下提速进行，并尽快取得实质性的进展。众所周知，中美博弈是影响亚太地区安全局势的一大因素，美国出现了新政府，外交政策尚不明朗，也为本地区地缘政治增添新变数。在这种情况下，南中国海行为准则的框架越早谈成，就越能尽快起到维护安全的作用。
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