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邓聿文:中国是否应该重新拥抱朝鲜

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韩国决定部署萨德反导系统导致中韩关系急转直下,北京对此进行了多次警告,包括采取反制措施。比起官方来,中国民间的厌韩和反韩情绪要激烈得多,即使在研究国际关系的学者圈子中,主张惩罚韩国的声音也占主流。足见韩国这回是彻底惹恼了中国。

在各种惩罚韩国的主张中,有种看法认为,中国应该重新考虑和朝鲜的关系,调整半岛战略,甚至在必要时军援朝鲜。

鉴于萨德对中国的危害,如果北京决定要报复或惩罚韩国,并不使人奇怪,事实上,适度的反制无论对内对外都是必要的。目前北京可选择的反制“工具”很多,包括经济的、政治的,乃至一定程度上和朝鲜走近。但是,北京的报复决不能包含和朝鲜发展密切的关系,回到过去那种特殊的国家关系中,重新充当平壤的保护伞,尤其不能在朝核问题上立场后退。

原因在于,这样做损人不利己,不但会把首尔彻底推向美国,也将使北京被平壤彻底套牢,从而在东北亚形成一个美日韩对阵中朝,或者还加上俄罗斯的这样一个冷战格局。从长远来看,如此格局对中国的发展和战略安全非常不利。

韩国同意部署萨德不是一个突然冒出来的问题,之前朴瑾惠政府一直对此犹疑,现在决定部署,其背后固然有美国及韩国国内保守势力的压力,但北京施压平壤不力让朝鲜核武器坐大致使首尔对北京失望,恐怕也是一个重要因素。

北京认为自己在朝核问题上用了力,问心无愧,但首尔,也包括其他西方国家,并不这么认为。在首尔看来,北京明明有能力迫使朝鲜发生改变,但却不做,实际上就是在帮助平壤,至少是不真心制裁朝鲜。既然北京靠不上,就只有靠华盛顿,靠萨德了。所以,北京在反制韩国时如果能够换位思考,或许就不难理解首尔的苦衷和无奈。

但北京也有自己的难处。另外,涉及到国家利益即使理解对方也并不一定能减少报复的程度。这是一个囚徒困境。不过,对北京来说,当决定惩罚韩国时,有必要考虑一个更为根本的问题,即什么才是中国在半岛的本质利益;如何确保中国利益的最大化;半岛双方在历史的竞赛中,谁能最后胜出;不搞清这些问题,中国的朝鲜政策和半岛战略就会失去方向。

中国不能和朝鲜发展亲密关系

从人类文明的发展趋势及半岛现状来看,只要秉持正常的理智,不难判断,韩朝的历史竞争,最后胜出的一定是韩国而非朝鲜。道理很简单,因为平壤政权是逆历史潮流而动的,它的反人类性和高度封闭决定了它在本质上是脆弱的,不可能长期生存下去,即使朝鲜得到外界大力援助,也不可能改变失败的趋势,最多只是延迟崩溃。在这个历史大势面前,如果中韩关系恶化,北京就会被首尔当做半岛统一的“绊脚石”,一旦半岛统一,将会出现一个敌视中国的国家。

以中韩双方的实力来看,北京当然可以对此不在乎。但要注意的是,统一后的半岛并非仅仅是韩国,背后还有美日,假如北京同美日韩抗衡,即使能够取胜,也将耗费大量国力,影响中国最终崛起。故而,中国在半岛的最根本利益,是避免在半岛统一后出现一个对北京不友好的政权,确保这一点的关键是,中国今后在任何时候都不能和朝鲜发展亲密关系,如果平壤不改变的话。

中国国内有一种看法,维持半岛现状并将之永久化最符合中国利益,这样半岛双方都需要中国,中国可以在半岛做到游刃有余。其实这是一种错觉,在一定时期内或许对中国有利,但从大历史观来看,将得不偿失。因为它会遇到两个障碍:一是需要高超的平衡艺术,尤其在一些关节点上,如果稍处理不慎,两边都得罪。北京这些年来其实就是按照此种方式来处理半岛事务的,可是一遇到萨德问题,中韩关系就打回原形。二是正如前面所说,朝鲜迟早是个失败的国家,北京这样处理在半岛统一后不会得到韩国感激。

韩国国内就有声音认为,中国要为半岛分裂负责,因为如果没有中国当年的入朝作战,韩国早就统一半岛了。所以中国有义务帮助韩国完成统一,而维持半岛现状会被韩国视为阻扰半岛统一。

因此,从中国自身的根本利益出发,北京不应重新调整半岛战略,发展和朝鲜的密切关系,更不能军援朝鲜。韩国虽然决定部署萨德,但并不表明韩国已完全倒向美国,但假如中国重新拥抱朝鲜,就会把韩国推向美国怀抱。

中国目前的半岛战略是在多次试错,应对朝核危机的挑战中一步步形成的。由于朝鲜执意发展核武器,北京不得不从长期以来和平壤的特殊关系中后退,过渡到目前的正常的国家关系。这个转变非常艰难,对很多人来说甚至是痛苦的。

尽管如此,也要看到,中朝关系的转变并不彻底,随时有可能在外界的刺激下滑回由过时的地缘政治和意识形态构成的旧状态。目前似乎有这样的苗头。虽然到现在为止北京并未采取报复措施,表现还算克制,但也在尝试着改善和平壤的关系。前不久中朝首脑互祝《中朝友好互助条约》55周年似乎发出了这个信号。条约具有结盟性,过去几年这个条约事实上名存实亡,但现在它又重新提起,不排除向外界传达,中朝两国是一对条约盟友。

另外,朝鲜三号人物崔龙海最近的访华也值得解读。崔虽然是为出席2016年里约奥运会开幕式而取道中国,但停留三四天却也罕见。中国官媒没有对他会见中方官员的报道,但可以想象,崔不可能在北京几天时间都呆在朝鲜使馆内,所以,一个合理的假设是金正恩会授权崔利用这几天时间,同中方探讨如何改善两国关系的事情。韩国外长尹炳世以中朝外长日前在老挝举行过会谈为由,认为对崔访华无需过度解读,这个看法是不准确的。

北京是否接受平壤递过来的橄榄枝外界自然不清楚,但从表象来看,王毅在会见朝鲜外长时重申中方将严格执行联合国安理会涉朝决议,至少表明北京在朝核问题上尚未松口。萨德归萨德,朝核归朝核,前者对中国危害巨大,后者对中国危害也不少。两者虽有联系,但毕竟是两个不同的问题,故不是一个非此即彼的选择。

目前来看,在具体部署中,萨德问题并非没有谈判协商的空间,若中国重新拥抱朝鲜,则只会进一步激化中韩两国的矛盾。最高限度,北京若为应对国内民意,同时警告韩国,可以把亲近朝鲜作为一种姿态和一种策略手段来使用,但切勿往里填充实质内容,尤其在朝鲜发展核武器的问题上,必须守住无核化底线。

作者是中国察哈尔学会研究员

文章仅代表个人观点

在首尔看来,北京明明有能力迫使朝鲜发生改变,但却不做,实际上就是在帮助平壤,至少是不真心制裁朝鲜。既然北京靠不上,就只有靠华盛顿,靠萨德了。

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