张建伟：斯里兰卡如何化解“府院之争”

去年12月16日，随着总理维克勒马辛哈向总统西里塞纳重新宣誓出任总理，斯里兰卡持续了近两个月的政治危机，终于得到和平解决。在随后的12月20日，联合国秘书长古特雷斯通过发言人，对斯里兰卡政治危机得以和平解决表示欢迎，并呼吁斯里兰卡所有政治人物利用新内阁成立的机会，以尊重民主和符合民众利益的方式解决尚存的政治分歧。

此次的政治危机，源于斯里兰卡一号人物与二号人物之间的矛盾。西里塞纳和维克勒马辛哈来自两个不同的政党，前者来自统一人民自由联盟党，后者则来自统一国民党。两大政党之所以能够组成联合政府，源于2015年大选阻击时任总统拉贾帕克萨的连任企图。然而，西里塞纳和维克勒马辛哈的盟友关系并不牢固，自上任以来的三年多，两人因执政理念分歧而摩擦不断，终于在去年10月20日爆发了“府院之争”：西里塞宣布解除维克勒马辛哈的总理职务，并任命前总统拉贾帕克萨为总理；而维克勒马辛哈以总理变更须经议会投票通过为由拒绝卸任。

随后双方展开持久的拉锯战，直到12月中旬最高法院发布一纸判决，才终结此次政治危机。要知道，在很多新兴民主国家，此类政治危机通常会演变为政变、革命等政治冲突，从而颠覆民主，比如中华民国时期总统黎元洪和总理段祺瑞之间的“府院之争”、俄罗斯联邦第一共和国（1991年至1993年）时期的“府院之争”，最后都以暴力方式收场。因此，尽管斯里兰卡的政局还远非高枕无忧，但此次政争及结局，却给很多后发国家提供了一个如何管控精英冲突，以实现民主巩固的鲜活案例。