杜特尔特:不主动提南中国海仲裁案

中国外长王毅(中)前晚亲自到机场迎接杜特尔特(左),一旁为中国驻菲大使赵鉴华。王毅上次到机场迎接重要外宾,是2014年11月国事访问中国的美国总统奥巴马。(中新社)
中国外长王毅(中)前晚亲自到机场迎接杜特尔特(左),一旁为中国驻菲大使赵鉴华。王毅上次到机场迎接重要外宾,是2014年11月国事访问中国的美国总统奥巴马。(中新社)

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中国高调欢迎菲律宾总统杜特尔特抵华进行国事访问。有消息说,除了加大对菲律宾的经济援助,中国还会在有关争议海域放宽对菲律宾渔民的限制,以鼓励杜特尔特与中国重建友好。

昨天一整天没有官方行程的杜特尔特也再次向中国示好,他在北京下榻的酒店接受媒体访问时说,他和中国领导人会谈时将不会主动提起南中国海仲裁案,他形容有关仲裁不过是“一张纸”,虽然两国同意将该议题大致纳入会谈纲要,“但出于礼貌和东方礼仪,作为客人,我会等(中国国家主席习近平提及此事时)才作出回应,我不能随随便便开口,破坏彼此的善意”。

中国是杜特尔特上任后亚细安国家外的首访国家。为展示对这次访问的重视,中国外长王毅前天亲自到机场迎接杜特尔特,并盛赞这是一次历史性访问,将成为中菲关系新起点。王毅上次到机场迎接重要外宾,还是2014年11月迎接美国总统奥巴马。

中国国家主席习近平、总理李克强和全国人大委员长张德江今天将同杜特尔特会晤。路透社昨天引述接近中国领导层的人士说,中国将考虑允许菲律宾渔民有条件进入南中国海争议海域。

中菲在南中国海黄岩岛(Scarborough Shoal)等地的主权争议和纠纷由来已久。2012年,中国实际控制了黄岩岛,并拒绝菲律宾渔民进入黄岩岛附近海域作业。2013年1月,菲律宾向设在海牙的国际仲裁法庭提请仲裁。今年7月,国际仲裁法庭否定了中国对南中国海大部分水域的主权声索。中国一直坚称有关仲裁非法无效,要求与有关争议国家通过直接谈判解决争端。

两国紧张关系在杜特尔特今年6月上台后有所舒缓。路透社引述菲律宾外长雅赛在北京说,菲中在南中国海的争端可能要花上很多年、甚至是一辈子解决,“但这不该成为两国培养更密切关系的障碍”。他也重申,与中国的关系解冻,“不影响(菲律宾)与其他盟友和传统伙伴的紧密关系”。

美国全国广播公司指出,杜特尔特面临的最大问题是能否利用这次访华就黄岩岛问题与北京达成某种妥协,同时获得更多投资。但如果他在南中国海问题上过于软弱,会影响他在国内的强人形象。

中国官方和舆论则对杜特尔特到访表示欢迎。王毅前天对媒体表示,前两年,中菲关系倒退损害了菲律宾人民利益,也影响了地区形势稳定。杜特尔特总统就任后,做出了与中国重建友好的选择,愿意回到对话合作的轨道,“顺应历史发展潮流,任何人、任何势力都不可能阻挡”。

人民日报社下属的《环球时报》昨天发表评论说,黄岩岛属于中国,这个主权问题不能谈。但是为了巩固中菲关系的转圜,北京不妨在放松菲渔民去黄岩岛海域捕鱼方面采取灵活态度。美国的“亚太再平衡”战略导致中国在东南亚外交和经济活动成本的全面增加,如今菲律宾有不想再为美国这一战略效力的清晰表达,中国有必要对此给予鼓励。

中国国际安全与战略问题专家袁铁成昨天对《联合早报》说,杜特尔特访华标志着中菲关系开始恢复正常,有利于南中国海问题降温。

他也指出,南中国海问题能降温到何种程度,不仅取决于中菲双边关系,还取决于美国、日本及其他周边国家,以及菲律宾国内的政治势力。杜特尔特访华只是中菲双边建立互信的开始,暂不会对美国的亚太再平衡战略造成多大冲击。菲律宾的目标还是在中美竞争中获取自身利益最大化。因此,中国既要积极与菲律宾互动,也不能一厢情愿地认为中菲关系就此进入了良性发展阶段。

本文发自北京

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