30年来最缓慢增长 IMF将中国明年经济增速下调至6.2%

中国国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆前天表示,中美贸易战对中国经济运行的影响“总体可控”。(新华社)
中国国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆前天表示,中美贸易战对中国经济运行的影响“总体可控”。(新华社)

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中美贸易战对中国经济的实质影响明年将陆续显现,国际货币基金组织(IMF)在最新报告中,将中国2019年经济增速预估下调至6.2%。这将是中国近30年来最缓慢的单年经济增长。

为了缓解外界对中国经济的担忧,中国国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆前天出面回应经济热点问题。他说,贸易战对中国经济运行的影响“总体可控”,今年全年经济社会发展主要预期目标“可以实现”。

国际货币基金组织昨天发表最新“全球经济展望”报告说,中美关税战很大部分的影响要到明年才会感受到,该组织已将美国明年的经济增长率预估从2.7%下调到2.5%;中国经济增长率预估则从6.4%下调到6.2%。这将是自1990年以来,中国最缓慢的经济增长。

IMF对美国和中国今年的增长预估则分别维持在2.9%和6.6%。中国去年经济增速为6.9%,今年上半年增长6.8%。中国政府今年全年的国内生产总值(GDP)增长目标是6.5%左右。

IMF警告,如果中美冲突持续升级,中国在短期内可能蒙受的损失将大于美国。该组织模拟了美国总统特朗普对另外价值2670亿美元(约3698亿新元)的中国进口商品征收关税、中国按对等报复原则对美国商品加征关税后,企业信心下降促使投资者削减投资、金融条件趋紧等影响。模拟演练得出的结论是,若贸易战全面爆发,中国明年的GDP可能蒙受1.65%损失,美国的损失则将超过0.9%。

IMF也说,中国政府在经济增长和稳定之间要做出艰难的平衡。该组织警告,如果北京放弃去杠杆政策,可能会导致金融风险进一步积聚。

中国人民银行(中国的中央银行)星期天宣布今年内第四次降准,引发市场关注当局的减债和去杠杆举措将减缓。有分析警告,在目前的债务水平下,中国政府若采取强刺激政策,包括降准、增加财政赤字规模等,可能会把经济拖入恶性循环的危机。

针对国内外对中国经济走向的担忧,宁吉喆前天接受新华社访问时坚称,投资、消费等经济指标今年以来虽出现回落,但仍属于“正常波动范围”。

他指出,看待中国经济要“看整体、看全局、看长远”,中国经济增速稳定在6.7%到6.9%的中高速区间、失业率保持在较低水平、物价总体平稳、外汇储备稳定在3万亿美元以上,都显示中国经济总体平稳态势没改变。

须发挥好消费和投资  拉动经济增长

其中,就业是关系到民生的关键问题。宁吉喆说,一些出口商品被加征关税,可能导致订单减少、影响就业,当局将继续深化放管服改革,让有利于创新创业的政策落地生效,有效克服就业问题。

宁吉喆认为,要把经贸摩擦的影响缩小到可控范围,就必须发挥好居民消费和有效投资对经济增长的拉动作用。

他说,要加大交通能源基础设施、生态环保、脱贫攻坚、农业农村、民生改善、基本公共服务等薄弱环节补短板力度;加快破除各类不合理门槛,促进民间投资;加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度,加大金融机构对在建项目合理融资需求的支持力度,拓宽投资资金来源;促进投资和生产消费的良性循环。

宁吉喆表示,中国经济具有韧性和弹性,有应对风险的经验和方法,他有信心中国可以实现全年社会发展主要预期目标。

中原银行首席经济学家王军接受《联合早报》访问时解释,中国经济目前面对较大下行压力,宏观经济政策必须做出反应,包括降低融资成本、减税、扩大基础设施投资等。他认为这些措施不算“强刺激”,而是政府的“逆周期”宏观调控措施。

他说:“逆周期调节本身就是要减缓经济波动、提高稳定性,起到一个托底作用。所以这些措施也会注意不要给下阶段经济发展留下后遗症。”

王军认为,政府下来的政策应多着眼于激发经济主体活力,包括给居民、企业部门减税,给他们更大投资决策自主权,也能有效减轻政府的债务负担。

(记者为《联合早报》北京特派员)

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