业界盼佐科新任期更大胆改革经济

市场认定佐科已经胜出,昨天雅加达市中心的证券看板显示印尼股市看涨。(陈渊庄摄)
市场认定佐科已经胜出,昨天雅加达市中心的证券看板显示印尼股市看涨。(陈渊庄摄)

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(雅加达综合电)印度尼西亚总统选举的快算结果一致显示,寻求连任总统的佐科再次击败退役将领普拉博沃,这个消息令印尼市场振奋,昨天股汇市都上涨了。分析员普遍认为,佐科连任已经没有悬念,下来的关键是他是否能在执政了五年的基础上,达成第一个任期无法落实的经济目标。

印尼股市周三因为投票日而关闭一天,昨天开市后,雅加达综合指数就往上冲,一度涨了2.4%,达到2018年2月、即14个月来的新高,之后才缓下,全日收涨0.4%。印尼盾昨天表现也强劲,兑美元创下了近两个月来的新高。

瑞穗银行报告:“佐科顺利连任意味着其中庸与改革政策得以延续,这是市场乐于见到的。”

摩根士丹利指出,投资者是时候抛开极端风险顾虑而开始买进印尼股票了,因为佐科再度当选意味着印尼会进一步减息,私企信心以及改革会恢复。

一名与佐科密切合作的高级政府官员告诉路透社:“如果总统的最终得票率介于52%至55%,那就再好不过了。这样的数字对他来说是很大的鼓舞,他接下来会继续,甚至是加快经济改革。”

佐科五年前成为印尼历来第一位非精英阶层出生的总统,当时他承诺释放这个世界第四人口大国的潜力,要将国家经济的年均增长速度推高到7%。可是这五年来,印尼经济增长一直徘徊在5%水平,距离7%的目标还颇远。如今,佐科赢得了第二个五年任期,选民和外界都指望他能把握新的五年,使国家经济更上一层楼。

观察与分析员认为,未来的关注点是佐科会否从第一个任期的失败吸取教训,采取强硬措施来推动经济。他们指出,佐科迟迟无法实现7%的目标,主要就是因为他拒绝采取能够让印尼吸引外国投资的强硬措施。

印尼前贸易部长冯慧兰接受彭博社的访问时就坦言,印尼久久无法实现7%的增长目标,主要是因为未能吸引更多的制造业和服务业投资,而这主要归咎于严格的劳工规则为劳动密集型制造业定价,使得企业难以吸引外国人才,也就无法向价值链上游移动。“如果你无法提高工人的技术水平,你就无法成为全球价值链的一部分。”

保守派和本土主义者 抗拒外资成引资阻力

然而,一些分析师不认为佐科下来会推动比以前更大胆的改革措施。这除了佐科的风格本来就谨小慎微,在推动改革时显得保守,更重要的是,保守派穆斯林和本土主义者在印尼是一股强大的政治力量,对于外来投资非常抗拒,尤其是中国的投资。

一些分析师认为,从快算结果来看,佐科胜出的幅度比他的团队预期的小,这可能对他的经济改革构成制约。

风险咨询公司欧亚集团分析师蒙弗德说:“(小幅度胜利)不足以让佐科摆脱联盟伙伴和既得利益者即政治精英、军方、宗教和国有企业领导人的限制。”

政治分析师、独立政治风险咨询新闻简报服务《每周改革》作者奥鲁克也说:“佐科的第二个任期会是一条艰难的道路。经济现状将迫使他关注经济改革,但他未必会放手做,因为他一贯的表现显示他偏向采取谨慎态度。”

不过,佐科也有他的优势,就是他过去五年积累的政绩和政治资本。他在当选初期并没有获得很大的支持,但五年下来,已获得不少政党的支持,建立起强壮的后盾联盟,在国会中占了优势。他推行了一系列对市场友善的改革,如控制燃料和电力补贴,这间接让印尼的主权评级20年来首次恢复到投资级别。他也推出了超过3000亿美元的大规模基础设施项目,首都雅加达的第一条地铁路线在经过34年的规划后,终于在这次大选前通车了。

佐科此次为了与普拉博沃对决,战术上需要一些民族姿态,但政府官员和顾问均表示,佐科非常清楚印尼需要更多外资,才能够刺激经济和提高生产力。

即将卸任的副总统尤索夫卡拉的经济顾问伊克山披露,顾问团已在政府内部讨论会上告知佐科,如果政府不对外来投资采取更开放的态度,经济增长连现有的5%水平都难保。

他说:“佐科非常清楚这一点。他明白,我们需要的不只是对经济注入资本,我们需要的还有外商投资……我们需要升级我们的人力资源。他承诺会在第二个任期做到这一点。”

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