学者:美因素是中欧投资协定生变原因之一

中国总理李克强(左)前晚分别与西班牙首相桑切斯(中)和荷兰首相吕特(右)通话,寻求对中欧投资协定的支持。(中新社/法新社档案图)
中国总理李克强(左)前晚分别与西班牙首相桑切斯(中)和荷兰首相吕特(右)通话,寻求对中欧投资协定的支持。(中新社/法新社档案图)

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原计划要在今年底达成的中欧投资协定遭遇搁浅风险,中国总理李克强前晚与西班牙和荷兰首相通话,寻求对该协定的支持。受访学者分析,中欧投资协定临门一脚遇阻,核心原因之一是美国因素。

据新华社消息,李克强前晚(23日)与西班牙首相桑切斯通电话时说,中方愿在应对气候变化、绿色发展、中欧投资协定谈判等领域同欧方推进互利共赢合作。他同日与荷兰首相吕特通电话时也称,中方愿同欧盟共同努力推动早日达成中欧投资协定。

分析认为,中欧投资协定谈判近期屡传坏消息,中国高层在外交上的努力,显示北京希望在拜登正式宣誓就任总统前,与美国的传统盟友达成这项协定。

中国和欧盟原本设下今年底前达成中欧投资协定的目标。欧盟希望以此为欧洲企业争取更多进入中国市场的机会;对中国而言,该协定有利于突破华盛顿围堵,这也是修复因冠病疫情和香港问题受损的中欧关系的重要一步。

不过,据政治新闻网站Politico报道,中国副总理刘鹤原定本月22日与欧盟贸易专员东布洛夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)敲定中欧投资协定,但由于美国和部分欧盟国家反对,相关会晤被迫延期。

波兰外长拉乌(Zbigniew Rau)当天在推特敦促欧盟不要操之过急。他称:“欧洲应该与中国寻求一项公平、互利的全面投资协定。我们需要更多磋商和透明度,让我们的跨大西洋盟友加入进来。”

欧盟内部对中国的劳工问题存有顾虑,是阻碍该协定的一个症结。法国外贸及经济吸引力部长里斯特(Franck Riester)前天向《世界报》表示,如果中国无法解决强迫劳动问题,法国将拒绝支持中欧投资协定。

或让欧洲与未来拜登政府 跨大西洋关系复杂化

中国被指在新疆展开强迫劳动,但北京予以否认。中国外交部发言人汪文斌22日在例行记者会上称,新疆根本不存在什么“强迫劳动”问题,有关说法是没有根据的污蔑抹黑之词。

另一方面,德国商业杂志WirtschaftsWoche前天也引述消息人士称,中欧磋商在最后阶段陷入僵局,原因是中国提出投资欧洲核电厂,并在该领域使用中国技术,令一些国家担心敏感的基础设施被中国控制。

有分析也指,该协定可能让欧洲与未来拜登政府的跨大西洋关系复杂化。柏林墨卡托中国研究中心主任胡塔里(Mikko Huotari)形容,中欧投资协定对中国来说是一个“象征性胜利”,可能会加大在中国问题上建立跨大西洋联盟的难度。

拜登阵营正施压欧盟,暂缓达成中欧投资协定。已获拜登提名的国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)21日在推特呼吁欧洲伙伴,尽早就美欧对中国经济做法的共同关切,与拜登-哈里斯政府进行磋商。

中国人民大学欧盟“让-莫内”讲席教授、欧盟研究中心主任王义桅受访时向《联合早报》指出,中欧投资协定中有缺憾,但中国在市场准入、国企补贴等方面都做出显著让步,对欧盟而言是重大利好,也能让欧盟在中国市场与美国竞争时占据优势。

但他不讳言,欧盟不是一个国家,而且在安全和战略上受制于美国,因此中欧投资协定受到欧盟内部不同声音和来自美国的干扰。“现在的关键是欧盟是否能顶住美国以及内部的各种压力,做出战略性抉择。”

若该协定无法在年底前达成,王义桅判断,错过德国担任欧盟轮值主席的窗口,谈判可能延后,但未来中欧关系会面临更多变数。

(记者是《联合早报》北京特派员)

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