8月呈双方领导中新交通物流规划初稿完成

据《联合早报》了解，《规划》编委会上周在重庆举行新渝双方专家论证会，修改后的《规划》预计将先呈交给中新（重庆）项目联合实施委员会，再报送给中国中央政府部门，整个过程约需两个月。 中新（重庆）战略性互联互通示范项目《交通物流发展规划》（初稿）本月中旬完成，目前正就专家提出的意见进行修改，最快料于下月底递呈给新中双方领导层。 据《联合早报》了解，《规划》编委会上周在重庆举行新渝（重庆简称）双方专家论证会，修改后的《规划》预计将先呈交给中新（重庆）项目联合实施委员会（JIC），再报送给中国中央政府部门，整个过程约需两个月。 中新（重庆）项目在合作机制上比苏州工业园区和天津生态城多出JIC这一工作层，目的是帮助协调政策和解决商业架构问题。新加坡总理公署部长陈振声和重庆市长黄奇帆是联合主席。 本报还了解到，新渝双方还汇编专题报告书，就重庆当前的空铁公水（ARRR）多式联运现状、局限和挑战，及建议采取的创新政策进行论述，以提供一套适宜重庆整合交通物流的解决方案，并争取中央政府支持重庆在西部地区先行先试。 上述规划由新加坡国际企业发展局和重庆市交通委牵头，重庆市交通规划勘察设计院和盛裕咨询参与汇编。 有知情人士向本报透露，《规划》（初编）涉及交通物流基础设施建设、数据信息系统和政策建议。由于内容涉及未公开的规划资料，政策建议也有可能不被全盘接受，因此目前不适合公开。 中新（重庆）项目今年1月正式启动，负责该项目的陈振声本月初接受本报专访时表示，他领导的团队正积极研究制定交通物流发展总规划，目标是依托重庆“ARRR”天然地理优势，打造重庆成为多式联运交通物流中心。 陈振声本月7至8日访问重庆时，和黄奇帆会谈并检讨项目进展，上述发展规划是双方会谈后的重要工作进展之一。双方也同意加速讨论重庆江北国际机场竣工在即的第三航站楼商业管理合作。 规划是争取政策创新 非招商引资 观察人士向本报指出，可以获得新中政府高层认可的交通物流规划，对企业来说会是一份极具参考价值的“政策性基础设施文件”：“在中国可操作的商业项目，离不开中央政府的政策支持。”这名人士称，此规划必须跳出固有的招商引资旧式格局，针对当前或一直以来重庆无法解决的物流瓶颈问题，逐一提供政策协调支持，再通过一个个可操作的商业项目赢得市场口碑。 “商家是不做赔本生意的，他们会等待这份规划出台，再探讨商业项目和模式”，上述人士称。 受访的信息系统和物流业者向本报表示，重庆在基础设施管理建设、多式联运行政管辖统一协调、数据信息共享理念、业务模式多元化方面，都有提升的空间。 一名新加坡信息专家认为，新加坡的信息技术企业是可协助搭建真正意义的“单一电子窗口”（SEW）和贸易物流信息系统（TLIS），但是中国各地保税区、自贸区都在进行电子系统改革，这块业务为何不给地方国企和分包商做而是要和外资合作，还要排除信息共享的安全隐忧，需要理念上的契合和对技术概念的充分认识。 物流业者：统筹平衡各方利益很重要 一名中国物流业者指出，中国各地方上交通委、港务、机场、铁路等各方诉求不一，平衡各方利益和行政管辖权尤为重要，却不是件容易的事。 公开信息显示，重庆市政府2004年4月和中国首都机场集团签署转让协议，重庆机场集团正式加盟成为首都机场集团子公司。 这意味着，新渝计划在重庆机场航站楼管理方面展开合作，原则上要获得首都机场集团的准允，探讨商业股权新架构。 还有交通业者认为，地方铁路局受中国铁路总公司（铁总）管辖，铁总在地方铁路局施行控股，地方铁路站点、线路是否接入国家铁路网等，都体现出体制上和行政管辖上的平衡与统筹艺术。 坊间传出，单是成都重庆之间的成渝高铁线路，已是重庆市政府、成都铁路局、铁总等多方协商的结果。上述业者说：“更不要说是下一盘统筹的交通物流棋了。” 业者还指出，新渝可探讨打开重庆“南向物流通道”，借助新加坡航运和港口中心的位置，和云南省昆明市至越南老挝的公路网，布局重庆和东南亚国家的多式联运网，并检讨如何用不靠政府补贴的方式，商业化地运营管理这些新线路业务。