今年整体环境相对平稳,政府有较多空间作更长远规划,以及通过各种途径维持收支平衡。
渣打银行经济师李伟虢接受《联合早报》访问时说,去年初还有许多不确定性,今年则比较平稳,因此政府有空间作出更长远的规划。政府继续仰赖净投资回报贡献(Net Investment Returns Contributions,简称NIRC),目前它是最大的单一收入项目,贡献约3%的国内生产总值(GDP)。
李伟虢说:“接下来政府是否能继续取得财政盈余,NIRC扮演重要角色,但我们并不知道NIR贡献的上限是多少。按照目前的情况,如果赤字和津贴少过3%,财库就能继续有盈余。”
他对今年预算案没有调高消费税(GST)不感到意外,并认为政府可以通过其他方式来调整预算,因此现阶段没有调高消费税。
普华永道(PwC)新加坡亚太区消费税及间接税服务主管合伙人许序浩说,任何时候都不会是调高税收的好时机。消费税延迟至2021年后才调高,显示政府兑现先前所言,现有收入和NIRC可提供足够资源支持现有社会开支,直到2020年。
瑞士信贷(Credit Suisse)经济师温镇全提出,这一次预算案有四大“惊喜”,这会为私人消费和国内生产总值增长带来正面效应。
第一是消费税延后调高,大多数经济师都预测会在今年调高。第二是政府宣布一次性介于100至300元的“红包”(新加坡共享增长花红)。
第三是政府准备允许政府机构和政府旗下公司发行债券融资,以应对数个庞大公共基础建设项目。第四是成交价在100万元以上的住宅单位,100万元以上部分的买家印花税,从3%调高至4%。
星展银行高级经济师谢光威指出,除了提高税收及减少津贴,政府可通过其他三方面来维持财政上的可持续性。
第一是确保合理的增长步伐,协助生成可持续的税收来源。鼓励本地企业往海外发展,长远可带来正面回报。投资在区域高增长经济体也有助提高收入。
第二是成本管理。以保健为例,有必要检讨现有成本结构和简化行政系统,否则津贴不论增加多少都不会足够。
第三是确保我国储备的投资取得更高回报,但需平衡风险。

