受访律师及分析师认为，本地租赁行为大致上是按市场力量运作，立法管制租户和业主关系的运作方式，将阻碍合约和行商的自由原则，因此，委员会倡议的公平租约法令，应确保生态环境以可持续的方式和谐运作。
公平租约工作委员会寻求立法推行公平租约法令，但受访律师和分析师对此有所保留，认为这些建议须兼顾租户和业主利益，确保不会阻碍自由市场原则。
为了让私人业主和租户之间的利益关系更平衡，由五个商会商团组成的工作委员会向政府提呈15项建议，主要涵盖三大方面，即提高信息透明度、制定更公平的行为规范，以及设立公平租约委员会。
贸工部发言人接受《联合早报》询问时说，当局已收到委员会提呈的报告，将仔细研究这些建议。
这项法令由民间组织带头倡议，据义正律师事务所合伙人谢贤宁了解，目前没有法令是由民间发起而通过的。若要成功立法，须以保障公共利益或创造经济发展为由，获得政府支持这个提案。
谢贤宁说：“这套框架旨在保护中小企业，但法令向来是保护普通市民的。”
她认为，本地租赁行为大致上是按市场力量操作，立法管制双方关系的运作方式，将阻碍合约和行商的自由原则。
公平租约工作委员会，由新加坡工商联合总会旗下中小企业委员会、新加坡中小企业商会、新加坡餐饮业协会、新加坡零售商协会，以及非正式组织新加坡租户公平联合会的代表组成。
委员会的一项建议，是规定业主不得因零售商销售额达不到一定水平而终止租约。
对此，高纬环球东南亚区研究部主管李敏雯认为，类似这样的条例在某个程度上具约束性，可能违反自由市场原则。她说：“这让业主无法根据结构性变化如电子商务崛起做出快速回应。如果业主不能跟上变化步伐，及时重新调整零售资产的定位，就会成为他们的绊脚石。”
李敏雯指出，委员会倡议的提案，必须同时照顾到租户和业主的利益，确保生态环境以可持续的方式和谐运作。
莱坊商铺房产部主管徐伟杰说，如果立法是为了制定规范公平租约行为的广泛原则和标准，便可在不影响商业盈利和双方友好关系等的情况下，共同保障业主和租户利益。不过，过度管制也可能为自由市场强加不必要门槛。
委员会主席王腾忆前天在记者会上强调，委员会提倡立法推行公平租约框架，不是要干预市场运作。他说：“在过去五周的讨论中，从来没有委员会成员表示要控制价格和租金，或是要干预市场机制。”
零售商指租约有欠透明
另一方面，在2019冠状病毒严重打击市场之际，零售商争取更公平利益分配的诉求声音越来越大。
扬基蜡烛（Yankee Candle）品牌经营商Pure Senses公司创办人兼董事经理黄忠伟受访时说，现有的租约对租户很不公平。“如果是租户提前解约，就须赔偿，业主提前解约则不必赔。这哪里公平？在租约中，租户面对多达15项条款，业主则只有两项条款。”
玩具零售商吴佩茵在约10个商场开店。“每次更新租约时，业主都知道如何调整租金，因为他们知道我们的营业额。作为租户，我感觉没有透明度，我们并不知道购物中心其他租户的租金。”
对于委员会的建议，凯德集团（CapitaLand）发言人受询时说：“我们承诺与所有利益相关者，建设一个可持续的零售生态系统。作为这个承诺的一部分，我们所有的沟通渠道保持开放。”
联实（Lendlease）新加坡资产运营主管邱爱妮指出，公司将待贸工部和律政部给予进一步指示，希望通过讨论为零售商和业主达成可持续的成果。
建立公平与可持续的租赁关系
社论刊第11页
