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协助因冠病疫情陷入经济危机成员国 欧盟达成1.19万亿元救市协议

欧盟委员会主席冯德莱恩(左)和欧洲理事会主席米歇尔周二在记者会上宣布欧盟对救市配套达成协议后,禁不住开心地互碰手肘。(法新社)

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根据27个成员国达成的协议,欧盟将发行7500亿欧元的共同债券来成立一个“复苏基金”。基金中的3900亿欧元是无偿拨款,低于最初提议的5000亿欧元;其余3600亿欧元则以低息贷款形式发放。该救市配套不是对成员国开出的空白支票,而是会受到严格控制的支出。

(布鲁塞尔综合电)欧洲联盟领导人经过四天四夜的谈判后,终于就7500亿欧元(约1.19万亿新元)复苏基金达成了历史性协议。该救市配套将能协助因冠病疫情而陷入空前经济危机的欧盟成员国渡过风暴。

布鲁塞尔时间周二清晨5时15分(新加坡周二上午11时15分),主持峰会的欧洲理事会主席米歇尔在社交媒体推特上发文说:“达成一致!”截至那一刻,欧盟峰会已经持续了90多个小时。

欧元汇率闻声而起

欧盟谈判报捷,欧元汇率立刻上扬,一度涨至四个月来的高点,兑1.1470美元。

根据欧盟27个成员国达成的协议,欧盟将发行7500亿欧元的共同债券来成立一个“复苏基金”。基金中的3900亿欧元是无偿拨款,低于最初提议的5000亿欧元;其余3600亿欧元则以低息贷款形式发放。

该救市配套不是对成员国开出的空白支票,而是会受到严格控制的支出,同时必须投入到与欧洲优先事项相符的政策,包括有政治难度的经济改革和环境政策。

欧盟委员会将负责分配资金,如果27个成员中大多数决定介入,欧盟可以拒绝相关的开支计划。峰会也对一项长期预算达成协议,即到2027年底为止,欧盟的支出将达到1.8万亿欧元。

欧盟这个救市配套获得通过不仅将为遭受重创的南欧经济体提供重要的财政支持,也证明欧盟可以为了有需要的成员国而团结一致,提供实质支援。

米歇尔在记者会上说:“这项协议发出了具体信号,表明欧洲是一股采取行动的力量。我相信这项协议将被视为欧盟旅程中的关键时刻。”

意大利或是最大受益国

德国总理默克尔说:“我感到非常欣慰。我们已经对欧盟面临的最大危机做出了回应。”

法国总统马克龙称这是“真正的历史性”协议,让欧洲能够应对冠病疫情带来的挑战。

意大利这个欧洲冠病疫情的“原始震中”可能是复苏计划的最大受益者。意大利一名资深政府官员透露,初步估计,意大利有望获得约820亿欧元的无偿拨款和约1270亿欧元的贷款。

这个重要协议得来不易,有几次会谈几近崩溃,令人担心国家利益之间的冲突最终将导致无法达成共识,使欧洲陷入更深的险境。

一切问题的主要症结是被称为“节俭四国”的荷兰、瑞典、奥地利和丹麦,反对无偿拨款给它们认为公共支出太过松散的南欧国家。它们甚至认为根本没有必要提供救市配套。

为了争取这四国的支持,欧盟领袖除了规定从复苏基金中支出的资金将受到严格控制之外,也为这四国提供欧盟常规预算的现金抵扣,即可以减少年度净出资额。根据草案,节俭四国和德国未来七年可获得500多亿欧元的抵扣。

荷兰首相吕特受访时说:“我对协议感到满意,我没有任何失望的感觉。”

27国接下来将对救市配套展开更多的技术谈判,最终文本最快周四可交由欧洲议会批准。

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