社论:朝核危机威胁未退

社论 

朝鲜在2018年开年之际,向韩国伸出了橄榄枝,宣布重启板门店的朝韩联络渠道,并恢复中断了近两年的热线电话。两国官员也重新接触,让双边关系出现了新的突破。同去年半岛危机因平壤与华盛顿相互挑衅而剑拔弩张,形势几乎一触即发的状态对比,朝鲜姿态的软化无疑得到特别是韩国的欢迎。金正恩态度的改变,或许只是战术上的权宜之计,反映其获得基本核威慑能力之后的相对安全感,以及企图缓和联合国加紧制裁后的经济窘困。但只要美中俄在东北亚继续地缘政治角力,各有盘算的格局依旧,朝核危机在今年仍然​​会是地区和平最大的威胁。

即将在今年举办冬季奥运会的韩国,一直希望朝鲜派队参加,同时缓解半岛因平壤坚持发展核武器而出现的紧张局势。因为金正恩不顾美国连番警告和中国的幕后劝说,自2016年起加紧核试验以及试射弹道导弹,韩国被迫配合美国强化美日韩军事合作,因允许在境内部署萨德反导系统,引起中国强烈的抗议和反制,让区域关系倒退到冷战格局。平壤算准韩国举办冬奥运的软肋,适时释放善意,将起到重新分化美韩立场的效果。美国总统特朗普禁不住金正恩言语刺激,发推文自夸白宫核按钮比平壤的更大,自愿投入朝鲜要让美国显得好战的宣传陷阱。

金正恩放软身段的背后,自然有其策略上的考量。美国在联合国成功说服中俄同意升高对朝鲜的经济制裁,包括石油限运,对朝鲜经济民生肯定造成冲击。平壤若不改弦易辙,换取国际社会放松制裁,恐怕会加剧内部的离心离德。更关键的是,经过了两年的核导试验,朝鲜已经掌握了核武器,至少足以打击美军在日韩的军事基地,显著提高美国对朝动武的成本。这让平壤政权取得了一定的安全感,因而才有战略自信向韩国乃至国际社会示好,在离间美韩关系之际,也迫使华盛顿重新评估对朝政策。

必须指出,朝鲜的这个战术转向并没有改变东北亚战略的基本态势。美国仍然坚持以朝鲜放弃核武,作为双边谈判的前提;朝鲜则更坚信核武是其同美国对等谈判的筹码;在美国公开把中俄列为战略竞争对手后,两国更有理由利用朝鲜牵制美国。日前被揭露疑是中俄油船在公海偷偷输油给朝鲜油船,表明两国在执行联合国制裁决议时仍留有一手​。最核心的是,中俄都没有地缘战略动机,去丢弃朝鲜这枚博弈棋子。​因此,有理由相信眼下的紧张局势缓解,只是朝核危机的阶段性现象。

美国对朝政策欠缺一致性,也是朝核危机在今年会持续延烧的另一个因素。特朗普个人及团队在朝鲜课题上至今的表态,让外界看不出白宫对解决问题有任何共识。反之,美军在本区域的备战举措,以及白宫安全团队高官的动武暗示,透露了美国对朝政策举棋不定的危险倾向。这也意味着朝鲜半岛爆发战争的引信并未拆除。在成为事实上的核武国家后,朝鲜接下来会否采取核讹诈外交?倘若真是如此,必定会在今年让引信加速燃烧。

理解了东北亚地缘政治格局的不变,就能够意识到朝核危机为何还将继续威胁区域和平。当然,朝鲜的各种示好动作还是值得欢迎,世人也希望冬奥运能够平安顺利举行。但是,大国博弈的残酷现实,注定了朝核危机在新的一年仍将无解,甚至可能恶化。各方误判甚而擦枪走火的风险都还存在,平壤的安全感和自信​恐怕也无法维持太久。只要有任何一方沉不住气,东北亚乃至世界的和平安全,恐怕要面对最严峻的挑战。

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