社论:泰国重返民主选举道路不平坦

泰国现任总理巴育多次暗示有意继续当首相,由许多退役军人组成的公民力量党,数月前公开表态支持巴育担任下任首相。(法新社)
泰国现任总理巴育多次暗示有意继续当首相,由许多退役军人组成的公民力量党,数月前公开表态支持巴育担任下任首相。(法新社)

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泰国军政府上周二(12月11日)宣布10月份获得泰王支持的政党选举法正式生效,解除四年前上台时颁布的政党活动限制,并在明年2月24日举行推迟已久的全国大选。泰国军人政府于2014年以维持秩序为由颁布政治活动禁令,禁止超过五人的公众集会,但从今年9月起,军人政府逐步放宽部分禁令,为自2011年以来的首次大选铺路。

虽然所有政党可进行竞选活动宣传政纲,但在王室宣布举行大选谕令之前,全面竞选宣传仍受到限制,不过部分政党已蠢蠢欲动,开始计划竞选活动,曼谷街头也出现零星的反政府示威。根据军人政府最新发布的文告,竞选活动将从下个月启动,选民和政党可按照宪法参与政治活动,各党派五天内必须提交竞选新首相的候选人。

在过去12年中,泰国经历两次军人政变,2006年9月19日军队推翻首相达信,2014年5月22日又推翻首相英叻,达信兄妹过后面对多项刑事指控,至今仍流亡海外。随后出任首相至今的原陆军司令巴育,虽一而再地承诺将举行大选,并推出重归民选的路线图,但大选时间表一拖再拖。巴育上任五年四次推迟大选,国内民怨沸腾,现在大选日期定了,问题是谁会出来竞选首相。

如果明年大选如期举行,已与泰国最后一次民主大选隔了七年多,而且很有可能是由达信支持的政党对阵军政府和王室派系。今年9月,流亡在外的达信通过面簿表示,决定弃选2019年泰国大选,其妹英叻的犯罪指控还未撤销,谁替为泰党出征值得关注。

虽然达信兄妹在泰国影响力极高,有广泛的人脉和群众基础,但经过五年的打压,达信家族残留的势力能否让为泰党重整气鼓,像在2007年代表为泰党的人民力量党那样包揽大多数国会议席,这是个大问号。

巴育上台后,扫除造成泰国社会动荡的街头政治,国家朝向正面发展,经济前景正在改善,多次民调显示巴育很受欢迎,民众认可军政府的工作。

不过,泰国国立发展管理学院(NIDA)上个月底公布的民意调查结果显示,为泰党选举策略委员会主席坤英是泰国选民的首选首相人选,支持率达25.5%,巴育排名第二,支持率为24.1%;而31.8%的受调查者最希望为泰党在来临大选中赢得最高票,成为下一任政府的核心成员,换言之,为泰党东山再起的机会是存在的。

巴育多次暗示有意继续当首相,由许多退役军人组成的公民力量党(Palang Pracharat Party),数月前公开表态支持巴育担任下任首相,巴育也曾表示如果竞选首相,会选择支持军人政府的公民力量党作为他的后盾。

巴育承认自己现在是“全职从政”,他若在一个政党旗下参选并当选,就能名正言顺的成为民选首相。虽然很多泰国人希望,来临的全国大选能恢复泰国的民主制度,但军方化身为政党参选,又将导致姗姗来迟的大选充满变数。

泰国于2016年8月7日举行的新宪法公投中,61.45%选民投票支持新宪法,显示泰国民众对巴育的支持,奠定军政府持续掌权的合法性,不过公投的第二项议案,即是否允许经任命产生的参议院和众议院共同参与选择首相的工作,赞成票为58%,这反映出泰国人民顾忌新宪法会强化军人统治的权力基础,尤其是新生代不会接受“投票箱外”的民主,他们的投票抉择影响军人政府的去留,因此巴育能否留任首相有待考验。

2009年4月曼谷进入紧急状态后,军警与反政府示威者爆发正面冲突,支持达信的红衫军成员闯入当时在芭提雅举行亚细安峰会会场,系列峰会被无限期推迟,泰国明年1月1日起接任亚细安主席国,军人政府不可能让这样的紧张局势重演,在维持社会秩序和稳定政局之间,军人政府的一举一动,也势必影响期待已久的全国大选的举行,因而泰国重返民主选举之路不会平坦。

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