社论:灵活应对中美竞争新格局

去年7月,美国与中国的贸易战正式开打,至今还没有缓和的迹象,而且还越演越烈。(路透社)
去年7月,美国与中国的贸易战正式开打,至今还没有缓和的迹象,而且还越演越烈。(路透社)

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社论 

李显龙总理在国庆群众大会上,表达了他对中美两国紧张关系的忧虑。他指出,中美之间的纠纷不仅影响国际关系,也对全球经济造成许多负面作用。这不只打乱供应链,也会使投资和研发受到限制,以及冲击到民间的交流。尤有甚者,两个大国竞争所造成的“更深,更广的影响”,还需要一段时间才能感受到。他呼吁国人现在就做好准备,适应这个新的国际格局。

去年7月,美国与中国的贸易战正式开打,至今还没有缓和的迹象,而且还越演越烈,并逐渐扩散至其他领域。美国全面封杀中国科技公司华为,拉开了两国科技战的帷幕。在贸易战以及科技战打得难分难解之际,美国最近将中国列为“货币操纵国”,为货币战埋下了伏笔。双方以牙还牙,互不退让,而且措辞日益强烈。两国领袖各自有国内因素的考虑,不能向对方示弱。尽管贸易战已冲击两国的经济,但要找到体面的下台阶,越来越不容易。

其实,贸易战的演变反映了中美两国更深层次的战略竞争。自二次世界大战以来,美国主导全球国际秩序,是头号强国。但中国的快速崛起,改变了这个国际格局。美国特朗普总统的“美国优先”以及“保持美国的伟大”碰上中国国家主席习近平的“中华民族伟大复兴”的“中国梦”,使中美关系出现巨大的张力。美中贸易日益庞大的逆差以及“中国制造2025”计划的推出,令美国感到忧虑。另一方面,美国的围堵以及高科技出口限制,也令中国加速走向自主创新的道路。

由于中美两国在经济上有着“你中有我,我中有你”的依存关系,因此双方多年来还保持斗而不破的格局。然而,这一轮的贸易战以及科技战显示,双方都致力于摆脱这个依存关系。美国政府将华为列入“实体名单”,限制华为购买美国科技公司的软硬件,而美国的谷歌也表示将不再向华为提供安卓系统;另一方面,华为则推出了自主研发的鸿蒙操作系统应对,并表示将发展自身的5G技术。

随着中美关系恶化,两国将加速摆脱依存关系。中美在经济与科技领域脱钩,最终很可能产生两个不同的体系。从经济与科技的角度而言,它将全面推高交易成本。从战略的角度而言,它将可能迫使其他国家选边站。

新加坡是个小国,无法左右中美关系结构化的改变,但是我们必须确保两个不同的体系还能兼容,并避免受到选边站的压力。在这两方面,我们都享有一定的优势。

首先,新加坡向来扮演中转站以及诚实中介的角色。正如李总理所说的,美国是我们主要的国防安全伙伴,也是重要的经济伙伴。另一方面,新加坡是世界上,中国以外唯一一个以华人占多数的国家,新中两国建立了特殊的关系。因此,我们有条件在两个不同的体系中,扮演牵线搭桥的衔接角色。以科技为例,美国以及中国顶尖的科技公司都进驻我国。尽管它们最终发展两个不同的系统,但是我们可以为两国或第三方提供平台,以让这两个系统兼容相通。新加坡是个小国,不可能对任何国家产生安全隐忧,不论是在科技或战略领域。这为我们扮演诚实中介的角色,提供有利的条件。

其次,新加坡在构建开放的多边合作体系,向来不遗余力,也享有一定的口碑。不久前,46个国家的代表在我国签署《新加坡调解公约》,彰显我国在多边主义发挥的作用。难能可贵的是,中美两国都是第一批签署新加坡公约的国家,说明它们仍然重视以调解手段解决跨境商业纠纷和争端。作为小国,我们不希望选边站,但是我们也不能靠边站。通过多边合作的架构,我们能在新的国际格局中,取得一定的话语权,从而保障自身的利益。

中美大国博弈还在演绎中,新的国际格局带来风险,也有机遇。我们应该利用本身的优势,继续在经济发展以及国际事务中扮演有用的角色,以在变幻莫测的时局中保持独立自主的地位。

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