社论
国会上星期通过《可持续资源法案》，标志着新加坡在朝向零废弃的目标上，跨前一大步。
在新法案下，从2021年起，电子产品制造商或进口商必须承担电子垃圾的回收和处理。此外，从明年开始，年营业额超过1000万元的包装公司，必须向政府呈报所使用的包装种类与重量，以及如何实行再循环和减少包装的计划。另一方面，从2021年开始，可能产生大量食物垃圾的新建筑发展商，在呈上建筑蓝图时，必须腾出空间设立 食物垃圾处理系统，而从2024年起，产生大量厨余的工商业场所业主及营运者，必须仔细分类和妥善处理这些垃圾。
新法案针对电器用品、包装和食物垃圾三大垃圾源头，从上游制定监管框架。环境及水源部兼卫生部高级政务部长许连碹博士表示，新法案向制造商和进口商发出经济信号，让他们把产品或服务对环境构成的成本，纳入商业考量。它也鼓励创新和重新设计，不仅应采用较少材料，产品也应该有更长使用寿命和确保容易回收。
从上游着手，以确保产品或服务供应者正视环保、再循环以及气候变化问题，是建构循环经济新生态重要的一环。但处于下游的消费者是否能全面配合，将决定环保工作或循环经济的成败。
最近几年来，随着政府的宣导以及气候极端变化的现实，国人普遍认同环保以及再循环的重要性。但如何将这个认同转换成行动，则还没有达到共识。
例如，对于使用塑料袋是否应该收费的问题，国人的看法仍存在很大的分歧。民情联系组的调查显示，近七成国人倾向通过加强公共教育，来减少用后即丢塑料袋的使用，有两成支持收费，而只有一成认为应该全面禁止使用塑料袋。
要鼓励人们放弃或减少使用塑料袋，必须要有一个更符合经济效益以及更可行的替代方案，否则环保工作可能陷入误区而降低了人们的接受度。
在新加坡，人们从商店和超市带回的塑料袋并非全是用后即丢。许多家庭将要丢弃的垃圾装入塑料袋，包括湿的物品以及厨余。在高楼林立以及高温的新加坡，这个丢弃垃圾的方式既清洁又卫生，也很方便。因此，要减少塑料袋的需求，首先必须为使用者提供更好的替代品。
有环保人士建议使用可分解塑料袋取代用后即丢塑料袋，但是有专家表示，可分解塑料袋制造过程中所造成的碳耗量，并不比普通的塑料袋低。此外，可分解塑料是要埋在垃圾填埋场慢慢分解，但是在新加坡，垃圾一般上是先经过焚化处理。因此，可分解塑料并非是一个可行的替代方案。
另一方面，环保人士也建议使用环保袋以及金属吸管，取代用后即丢塑料袋以及塑料吸管。不过，环保袋以及金属吸管的生产费用不仅比塑料贵了很多，而且生产过程所排放的碳量也不低。生产环保袋所造成的环境成本，相当于用后即丢塑料袋的40倍，也就是必须使用40次才合算。
尽管塑料的替代品存有极大的争议，但这不能抹杀政府以及环保组织在朝向零废弃目标所做出的努力。新加坡总体上是一个富裕社会，要达致“减量、重复使用和再循环”的目标，需要一个较长的过程，尤其是要将环保意识内化到国人心中。
因此，政府在现阶段不通过惩罚，而是通过宣导方式，改变人们的行为，这将能更有效地提高国人对环保政策的接受度。要建构可持续的循环经济生态，必须通过上下游以及供应与需求的配合，而要改变人们的行为，则必须有一个让人们可接受的替代方式。
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