民心相通是“一带一路”倡议(以下简称“一带一路”)的五大重点领域之一,是“一带一路”走深走实的关键之所在。然而,“说起来容易做起来难”,民心相通日益成为“一带一路”向前推进的薄弱环节,也是外界“攻击”“一带一路”的主要靶子之一。
“一带一路”在实践过程中逐渐形成了一套独特的“路数”,概括起来主要就是“五通”——政策沟通、互联互通、贸易畅通、资金融通、民心相通。这“五通”既是“一带一路”向前推进的主攻方向,也是衡量“一带一路”实施效果的主要指标。
这其中,前四个指标相对较好评估,毕竟有相关协议、项目承包和官方数据可核查。但民心相通覆盖范围太广,既有官方主导的项目,又有民间组织自发策划的活动;既有与中国联系紧密的周边国家,又有与远离中国的“边缘”国家。正因如此,对民心相通的评估是一件难事。同时,面对外界对民心相通的质疑也就难以进行有效释疑。