甄鹏:枢密院的复活

枢密院是中国古代重要的国家机构,主要负责军事。其长官叫枢密使或者知枢密院事。历朝历代的皇帝委任宰相处理政事,又对他们不放心,因此采取措施限制相权。枢密院就是在这种背景下产生的。

唐代宗年间设置枢密使,负责皇帝和宰相之间的上传下达。随着局势的发展,枢密使越来越多地侵夺了宰相的职责,成为权力显赫的官职。枢密使起初由宦官担任。朱温诛灭宦官之后,改由文官担当。五代时,枢密院成为正式的国家机构,与作为宰相机构的中书门下并立。枢密使的权力甚至凌驾于宰相之上。

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