时事透视
比尔·艾默特
美国的友邦和盟国惊讶地看着希拉莉和特朗普，几乎毫无疑问地将在11月美国总统大选中一决胜负，但紧张地扭绞双手无济于事。他们必须怀着最好的希望，但同时也要做好最坏的打算。
2016年大选的关键，不仅是一位从未担任过公职的电视真人秀明星兼地产大亨，看来确定已将成为共和党总统候选人。重点是与希拉莉获胜相比，特朗普胜出的后果，对世界其他国家来说将大有不同。
近代历届美国总统选举，美国的友邦和盟国都有自身的偏好。但民主和共和两党候选人此前从未像现在这样截然不同。里根和卡特、克林顿和布什、布什和戈尔或奥巴马和麦凯恩之间，并没有不可逾越的鸿沟。但特朗普和希拉莉却有。
对世界来说，希拉莉代表延续性，而特朗普则意味着重大的变革。究竟有多重大，现在还无从得知，但候选人在初选期间讨好党内核心支持者，而在大选期间转向中间的一般假设，对特朗普很可能并不适用。他是一个异乎寻常的候选人。
因此，我们需要做好准备。特朗普于4月27日在华盛顿国家利益中心（Center for the National Interest）的外交政策讲话中再次重申，“美国优先”将成为其政府的首要原则。他将拒绝多边贸易协议和体系、对非法移民采取更强硬措施、并在国防与军事结盟上制定全新做法。
在那次讲话中，特朗普强调他希望美国变得“可以预测的不可预测”，但同时也明确表示不会放弃自己的基本立场。盟国将需要为国防支付更多费用。如果与美国长期存在大规模贸易顺差，他的政府将采取强硬举措。美国、墨西哥和加拿大于1994年签订的北美自由贸易协定（NAFTA）等区域协定是“彻头彻尾的灾难”，对美国是种束缚。那最好的假设是这些协议将被废除。
友邦和盟国要如何为特朗普出任总统做好准备？当然要谨慎行事。但1987年畅销书《交易的艺术》（The Art of the Deal）一书的作者肯定会同意，充分准备是做成上算交易的主要因素。如果特朗普入主白宫后发现这一点，他可能会暗地里欣赏这些国家。
要应对最坏的情况，友邦和盟国可以且应当做好两件事。首先是让自己更加强大，以便能更好的抵御美国的横行霸道。其次是加强彼此之间的联盟和友谊，为原有伙伴关系，以及20世纪40年代以来一直奉行的自由主义国际秩序，将被“美国优先”原则打破做好准备。
特朗普总统会希望看到日本的疲弱和欧盟28国之间的不和睦。如果日本在过去12个月真正实行了首相安倍晋三一直承诺，可以促进增长的自由化政策，其地位就可能更稳固。如果欧盟国家放弃对财政紧缩的迷恋，并利用公共投资项目来启动增长和降低失业，那它们的地位也会更加巩固。
事实上，这些是无论如何都需要采取的举措，可以让建立更强大联盟的工作没有那么艰巨。这在未来可能非常重要。
如果特朗普政府废除北美自由贸易协定，那加拿大和墨西哥就必须加强彼此的共同利益。如果是选择放弃由奥巴马政府与亚太12个经济体谈成的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），那么这些国家，或许在日本或澳大利亚的领导下，必须准备在它们之间落实TPP或相似的替代协定。（希拉莉也表态反对TPP，但我们可以假设这只是竞选战略；但对特朗普而言就不是如此了）。
同样的，欧洲要避免在贸易或安全问题上被特朗普牵着鼻子走，欧盟及北约成员国就必须团结起来。这可能意味着要增加自身国防开销。因此，特朗普提出这样的要求也并非毫无理由。此外，只有充分的团结，才能避免被仗势欺人的美国各个击破。
但因为移民危机和2008年金融危机的影响，欧洲的团结却日益面对挑战。6月23日，英国选民如果在全民公决中投票脱离欧盟，将会使局势进一步恶化。面对特朗普，要想强化英国和欧盟的实力，英国选民应该明智地选择留在欧盟。
亚洲各国向来就是不团结的。它们或许过于依赖美国的影响力来平衡对手。比如，日本与东南亚国家关系密切，但却从未建立正式的安全关系。日本与其最近的邻国韩国，都与美国签署了长期安保条约，但彼此的关系却是敌对的。
鉴于未来9到12个月可能发生的贸易战、货币战和长期联盟的解体，把重点放在区域团结，将旧恨及可以造成分裂的因素搁置一旁正是时候。美国的友邦和盟国需要准备面对一个不那么友好的美国。
作者Bill Emmott是《经济学人》前主编英文原题：Preparing for President Trump
版权所有: Project Syndicate, 2016
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