义点义见
作为新生事物，智慧城市在宏观概念上很容易让人接受，但落实到微观层面时，难免牵涉既得利益；而且人性本来就倾向惰性，不愿作出改变，因此就可能遇到抗拒心理。
我到过重庆好几次，但到钓鱼城是第一次。
钓鱼城地处重庆市合川区三江交汇要塞。宋朝末年，蒙古大军对钓鱼城久攻不下。1259年，大汗蒙哥亲征攻城，不料被炮石击伤，后死于军中。国主毙命，政局突变，蒙古远征部队回撤，解除了对中东和欧洲的灭顶威胁，故钓鱼城有“改写世界历史”一说。十万军民坚守钓鱼城凡三十余年，经历两百余战，气节可敬。然而，宋亡之后，独守孤城，与外界隔绝，惟有死路一条，对社稷毫无意义。为免生灵涂炭，守将于是率军民降元。
我站在钓鱼城古战场眺望合川城区之时，恰逢陈振声部长为中新（重庆）战略性互联互通示范项目访渝。历史似乎很巧妙地在重庆发生了某种重叠。一是七八百年前孤城守将突破传统忠君价值观的约束，以社稷百姓为重，重新连接起与外界的沟通和交流；一是七八百年后的今天，重庆以这个互联互通示范项目为契机，与新加坡在现代互联互通和现代服务业开展重点合作，以重庆为试点和样板，带动中国中西部发展，加速中国产业升级和经济转型，并且把长江经济带与“一带一路”大战略相配合。
重庆互联互通项目涵盖四个领域，即：金融、物流、航空、信息技术。由于篇幅所限，本文只谈与信息技术有关的智慧城市。
新加坡上世纪80年代就开始信息化规划和建设，新加坡政府提出“国家电脑化计划”，在政府、企业、商业、工厂推广电脑化应用。1992年，提出“IT2000－智慧岛计划”，计划在10年内建设覆盖全国的高速宽带多媒体网络，普及信息技术，在地区和全球范围内建立联系更为密切的电子社会，将新加坡建成智慧岛和全球性IT中心。2000年，提出“信息通信21世纪计划”，目标是到2005年成为网络时代的“一流经济体”。2014年，面对老龄化社会，城市人口密度高、交通出行局限、节能减排及可持续发展这四个方面的严峻挑战，提出“智慧国（Smart Nation Platform）2025”10年计划。
在设计、建设智慧城市初期，顶层设计十分重要。新加坡早在1990年代就通过了防止滥用电脑法令，近年来又通过了个人信息保护法令，在法律上给予电脑系统和信息力所能及的保护。惟有这些法律和措施的保护，人们才能克服把信息登上网络的疑虑心理。有了海量的、即时的信息，智慧系统才能发挥作用。
基础建设的重要性不在话下。没有高速的网络和普及到家家户户的电脑，就不可能支撑得起智慧城市。个人身份认证系统如SingPass的普及也至关紧要。作为城市国家，新加坡在这方面占有先天优势。在中国，许多发达地区的城市仍存在农村，至少存在城乡结合部，要做到高速网络贯通全境并非易事。不过也有先行者，据我所知，合川区的网络覆盖率就做得相当好，基本已村村通网络，不过网速方面仍有相当大的提升空间。
合川在智慧交通、智慧社会治理上也有不错的基础。在交通上，可以通过公交车站候车人数监控来控制发车间隔，可以实时监控、预告公交车到站时间，可以实时监控各类交通执法车船、码头、车站等。在社区治理上建成网格化管理，可以通过电子系统掌控社区干部和网格员的工作，监督、指导他们对辖片内的民生事务和非警情事务（如邻里纠纷）的服务。
又如两江新区，已把悦来、龙兴等片区作为智慧市镇试点，请了国际专家进行智慧市镇设计和策划，也预留了各类电缆、光缆接口。
作为新生事物，智慧城市在宏观概念上很容易让人接受，但落实到微观层面时，难免牵涉既得利益；而且人性本来就倾向惰性，不愿作出改变，因此就可能遇到抗拒心理。比如跨部门的信息共享，又比如推行电子政务之后，有些职务需要做出调整甚至取消，就不一定能够即刻获得所涉及的部门的真心支持。这既需要政治决心，从上往下推行、贯彻，也需要时间，让受影响的部门和人员作出适当的工作调整和心理调节。
在中新（重庆）战略性互联互通示范项目下，新、渝两地政府会在重庆区县选择试点推行智慧城市计划。选择试点有两种考虑，一是选择毫无基础的区县，如果在这张白纸上作出漂亮成绩，示范效果十分明显，如天津生态城选址就是这个考虑；但是，选择一张白纸就难免容易发生外来事物水土不服的问题。
一是选择有些智慧城市建设基础的区县，虽然无法有令人惊艳的效果，但是可以避免水土不服，可以在较短时间内见到成效，有利鼓舞项目部门人员士气，也有利早日形成智慧城市样板，在其他区县甚至在重庆之外推行。
重庆智慧城市试点选址不止一个。因此，可以考虑选择一个高度城市化的中心城区，配搭一个城乡结合的区县。这样，就可给中国其他省市自治区的这两类城市，提供较好的参照点和经验。
（作者是隆道研究院总裁，本文仅代表个人看法
chinyee_koh@yahoo.com）
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