彭念：翁山淑枝的中美平衡术

自从缅甸全国民主联盟（简称民盟）上台执政之后，其外交政策走向，尤其是对华、对美政策变化就颇为引人注目。分析人士普遍将民盟的外交政策称之为平衡外交，但是对平衡外交的内涵则含糊不清。至少有相当人士或多或少都会认为，翁山淑枝会加大对美国的接触，同时减轻对中国的依赖。

也即是说，假设中美位于天平的砝码两端，缅甸位于中央，则翁山淑枝的民盟政府将向美国靠近，以加重美国一端的砝码。同时，民盟疏远中国，减轻中国一端的砝码，从而达到中美持平的目的。

但这显然只是一种理想情况。即便民盟加大对美接触，减轻对华依赖，也并不一定就能达到中美持平的效果。且不说在政策的实施过程中，由于多种内外因素的干扰，最终或许会出现结果与目标相悖的尴尬局面。因而，对于缅甸的平衡外交需要更加深入的实际考察，而非简单的揣测。