邓聿文：中国近期地方大员调整的轨迹

中国地方大员的调整每年都会进行。这是中共干部人事管理的一个特点，中共任用干部，讲究五湖四海，五湖四海也就意味着干部经常异地任职。从实际来看，能够做满两届任期的领导干部很少，更多的是中途换将，尤其是在换届前后，干部调整的频率很快。

今年也是一样，迄今已有十几个省区的党委“一把手”换人。所以如此，一个总的背景是为明年十九大作准备。

十八大产生的本届中央领导集体已经进入第四个年头，明年将是最后一年，按照惯例，在党的全国代表大会召开前，组织人事需要预先铺垫好。本届中央在2012年十八大产生后，于2013年、2014年和2015年都出现过省级地方大员的人事调整，但那只是个别或小规模的干部调整，而在今年，地方大员的密集调整已多次出现，包括河南、陕西、青海、江西、山西、江苏、湖南、云南、西藏、新疆、内蒙、安徽、天津等省市区的书记都换人。