伟达：菲律宾“新政”影响几何

最近，菲律宾新任总统杜特尔特忽然祭出“新政”，扭转其前任阿基诺三世对美国亚太再平衡策略“一边倒”的立场，转而缓和与中国的关系。因为菲律宾在南中国海领海及岛礁主权争议中，扮演主要声索国角色，并是今年7月初国际法庭对南中国海问题做出仲裁一案的始作俑者，于是该国对外政策目前的忽然转向，确实值得关注。

关于菲律宾的此轮“新政”是否牢固可靠，对南中国海局势影响如何，对其与中国、美国、日本及东盟（亚细安）区域的关系影响如何，我们不妨从国际和区域大环境，菲律宾国内情况，及总统杜特尔特的个人取向等方面做出分析判断。

杜特尔特上任后，其面对的国内首要问题是安定国内形势，扫除毒品和恐怖活动，大力发展经济和基础建设。相对而言，关于南中国海及部分岛礁的主权争议倒是稍显次要。为此，杜氏一改其前任盲目跟风美国，挑衅中国的做派，转而采取更加务实的策略，主动修好与中国的关系，并争取到中国的经贸援助；在南中国海问题上则是采取了争取渔权，搁置主权的策略。为此，果然得到中国政府的欢迎与投桃报李。