近日圣多美和普林西比宣布与台湾断交，并宣称支持“一个中国”，随即大陆对此表示赞赏，并欢迎圣国“回到一个中国原则的正确轨道上来”；台湾政府高层则批评大陆“见猎心喜”“挑衅意味相当浓厚”。这是民进党执政以来，第一个失去的邦交国，其政治意义自然不同，是否代表大陆当局已停止“听其言、观其行”阶段及收回答卷呢？两岸因欠缺“九二共识”导致“外交休兵”默契难以维持，台湾可能面临邦交国流失踩剎不住的窘境。尤其近来梵蒂冈教廷与大陆建交谈判已进入尾声传闻甚嚣尘上，圣国与台断交事件是否引发一系列断交风潮，颇值关注。
首先，初步评估活路外交，比踏实外交的政策效益相对较佳。陈水扁执政时期，邦交国数目由29个减至23个，减少六国；马英九执政时期，邦交国数仅减少一个。两岸因有“九二共识”的政治基础，基于政治信任与默契，停止彼此互挖墙角。“外交休兵”固然限制台湾外交行为的自主性，同样也制约大陆拉拢与台邦交国的动作，甚至因顾及国民党执政而拒绝与台湾的邦交国建交。
马英九政府采行活路外交策略，一方面免于台湾与大陆陷入无止尽的金钱外交竞逐；另一方面以较低成本维持邦交国数目，但此奠立在大陆当局的善意，一旦大陆片面变更政策立场，台方恐将难以应对。既往民进党屡屡以“外交休克”“投降外交”批判“外交休兵”，然而“烽火外交”与大陆竞逐国际生存空间，似乎成效有限。
请订阅或登录，以继续阅读全文！
赞
