控制网络冲突

最近网络安全专家齐聚美国拉斯维加斯黑帽（BlackHat）年会，其中60%的人预测，美国将在未来两年内遭遇针对其重要基础设施的网络袭击。美国政坛仍然处在俄罗斯网络干预2016年大选所引起的地震之中。网络袭击将是未来潮流吗？还是可以制定出规范来控制国际网络冲突？

我们可以从核时代的历史中汲取教训。网络与核技术固然大相径庭，但社会学习应对高破坏性技术的过程，则表现出很有意义的相似性。在核时代，各国用了大约20年时间，达成第一批合作协定。如果我们将网络安全问题的源头，从1990年代末上网人数迅速膨胀，让互联网成为经济和军事互相依存的基础（从而也让我们越来越脆弱）算起，而不是1970年代互联网诞生时算起，那现在网络安全合作已经到了20年的门槛。

核时代的第一批合作，是以联合国为核心的条约，但这些努力没能取得成功。1946年，美国提出了巴鲁克（Bauch）计划，让联合国来控制核能，苏联断然拒绝让自己处于技术劣势。1962年古巴导弹危机发生后，国际社会才于1963年签署了第一份军备控制协定，即部分禁止核试验条约（Limited Test Ban Treaty）。