马亮：中国精准扶贫的陷阱与出路

中国政府提出精准扶贫的理念，并设定了雄心勃勃的减贫目标。中国人口占世界的四分之一，贫困人口的规模较大，实现脱贫致富对全球扶贫事业具有重要贡献。但是，在扶贫过程中出现的种种问题，特别是地方政府扶贫工作的形式主义，却不得不令人深思。

国务院扶贫办去年和今年不得不两次下发通知，力图解决扶贫工作中的形式主义等问题，但是仍然收效甚微且难以持久，凸显出精准扶贫所面临的挑战。

精准扶贫的目标宏伟而任务艰巨，这使各地完成任务的压力倍增。为了避免虚报数字，扶贫系统自上而下地建立了严密的建档立卡制度，逐级上报数据并逐级检查核验。至关重要的是，上级部门对地方和基层政府的极度不信任，让扶贫事业付出了沉重的代价。一方面，尽管精准扶贫希望“一竿子插到底”，直接同贫困户对接，避免各级政府“雁过拔毛”，但是现实却是必须强烈依靠基层政府的工作人员。