台旅法对中美关系的冲击在于美国方面是否会执行,以及如何执行该法案。特朗普团队本身对于台湾并无兴趣,而是以日渐升温的台湾问题来与中国讨价还价。在建制派逐一退出特朗普团队后,美新任国务卿及白宫安全顾问都有反华旧事,后者扬言提升美台军事关系,换取大陆在南中国海议题上让步。
整体看来,《台湾旅行法》“不过是将台面下的事放在台面上”,既没有给予更多的权限,也没有强制要求国务院必须执行,故而表态的意涵非常强。美国总统特朗普在自动生效、签署生效之间选择了签署,表明其对抗态度,但也因此执行的可能性反而小。
这一方面是做给亲台派、反华者看的,甚至可能仅基于“恶心”中国大陆,另一方面也意味着“在不必强硬的地方强硬了,在其他问题上强硬的可能性减小”。要不然特朗普大可在执行台旅法时作秀,何必要在签署时做无谓的宣示呢?