吴俊刚：鼓励生育没辙了吗？

生死注册局本月13日公布的2017年度生死注册报告，对人口与人才署来说应该是令人沮丧的。经过那么多的努力，实行了那么多的奖励措施，去年的新生儿人数（3万9615名）还是比前年跌了4%，是过去八年来最低的。总生育率也从过去多年的平均1.2跌至1.16，远低于人口替代所需的2.1。

同样不是很好的消息是，同一年里，死亡人数达到了2万零905人，比前年增加了4%。生的减掉死的，人口的净增加一年里其实不到两万。人口老龄化速度加剧，我们可以预料，接下来死亡的人数还会继续攀升，因为战后出世的婴儿潮一代人，占了人口很大部分，他们如今都步入人生阶段的晚年。在去年去世的人当中，60岁及以上的就有1万7192人，相当于总死亡人数的约82%。

回顾过去十年的数字，新生儿人数在2010年出现一个低潮，只有3万7967人。之后两年略为攀升，在2012年龙年达到了一个高点4万2663人，但后继乏力，隔年就跌破4万。接下去三年直到2016年都回到4万水平，但去年再次下跌。