吴俊刚：新加坡基层组织的“翻新”

7月20日，新加坡的基层组织开启了一个新的发展篇章。在居民委员会40周年以及邻里委员会20周年的联合庆典上，也是人民协会主席的李显龙总理宣布，接下来将在新住宅区成立居委会和邻里委员会二合一的新基层组织“居民联系网”（Residents’ Networks，简称RN）。这是时隔20年后基层组织的另一次“翻新”。

新加坡全岛今天共有654个居委会和215个邻里委员会，前者是为组屋居民而设，后者则为私人住宅区居民服务。首批三个居委会在1977年试行，隔年起正式相继在所有组屋区设立。邻里委员会则始于1998年。

组屋区的发展在1970年代中期进入高峰期，现在被视为风水宝地的马林百列就是在那个时候出现的。政府大兴土木建组屋，很多乡村的土地被征用，居民大批搬进组屋，开始过与陌生邻居同楼共住的新生活。社区凝聚力和治安等成了问题，政府于是想出在新组屋区设立居委会的点子。