铃木一人：日本新防卫大纲中的网络和宇宙

日本政府预定今年底提出的防卫大纲，其中一个重点项目就是网络和宇宙。首相安倍晋三在讨论大纲的有识之士会议，阐明“要在网络和宇宙空间等新领域保持优势很重要，是生死攸关的重大问题”。这两个领域受到了关注。

到目前为止，防卫大纲关于网络和宇宙的问题，着重于技术开发和状况监控，没有积极讨论“保持优势”这一问题。这是因为日本一直以来认为，中国和朝鲜的核导弹是对日本的直接威胁，必须优先应对，而网络和宇宙空间的威胁并不大。

此次防卫大纲又为什么要重视这两个领域呢？第一，因为这两个领域都是左右军事能力的决定性实现要素。在现代战争中，随着网络和宇宙网络化的不断发展，以及在推进装备自动化和无人化进程中，通过网络和宇宙的远程操作及情报收集，具有决定性意义。第二，这两个领域的参与门槛都较低，要排除对方的攻击很困难。在发生武装冲突时，敌方为摧毁另一方的军事能力，首先将从这两个领域下手。第三，这两个领域的属性都难以确定。网络攻击可以伪装成在很多个国家发动攻击。而在宇宙空间，由于远离地表，所以也无法充分监视状况，不容易确定是谁、以什么样的意图发动攻击。因此，在冲突状态下，网络和宇宙空间的攻击动机会变得极高。